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河?xùn)|區(qū)科委黨組按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)展黨建主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，營(yíng)造和形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，有力推進(jìn)了“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建工作，科委機(jī)關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯提升，充分發(fā)揮了科技在河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是打造“金貿(mào)河?xùn)|”的現(xiàn)實(shí)需要

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈發(fā)展，我區(qū)在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各方面都取得了顯著成就，可以說(shuō)，進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)和發(fā)展階段。在新的發(fā)展進(jìn)程中，我們面臨著推進(jìn)“金貿(mào)河?xùn)|”建設(shè)、打造“新城市中心”等很多新課題，面臨著服務(wù)民生、解決民盼等一系列繁重的任務(wù)，各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要克服和解決的困難還很多。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)摸不著頭緒，找不到抓手，就會(huì)影響工作的開(kāi)展，影響“金貿(mào)河?xùn)|”建設(shè)的深入推進(jìn)。這些都迫切要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，必須從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標(biāo)追求上，更加注重學(xué)習(xí)、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握和運(yùn)用好新思想、新知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目牽動(dòng)，多業(yè)并舉，突出特色，傾力打造“金貿(mào)河?xùn)|”的總體發(fā)展思路，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的組織和人才保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑和有效手段。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織功能作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的形象、黨的威信。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍的主流是好的。但是，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，與所承擔(dān)的責(zé)任相比，黨員隊(duì)伍中還存在一些不足，特別是在文化素養(yǎng)上還存在一定的差距，思想保守落后、知識(shí)老化單一的問(wèn)題還比較突出，直接影響了黨員隊(duì)伍應(yīng)對(duì)新情況、處理新問(wèn)題的能力。提高黨員隊(duì)伍文化層次、改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑就在于強(qiáng)化對(duì)黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，對(duì)于提高黨員的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。

二、強(qiáng)舉措、保重點(diǎn)，推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界科技創(chuàng)新孕育新突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。金融危機(jī)刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，提出了重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車(chē)七大新興產(chǎn)業(yè)。市委、市政府也于去年召開(kāi)了全市發(fā)展科技型中小企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，部署了大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)科委按照國(guó)家和天津市的戰(zhàn)略發(fā)展方向，也制定了我區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（一）分三個(gè)層次推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。2011年新發(fā)展科技企業(yè)230家，全區(qū)科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家，增長(zhǎng)49%。發(fā)展銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的科技企業(yè)160家；發(fā)展銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元——1億元的企業(yè)60家；發(fā)展銷(xiāo)售收入1億元以上的科技小巨人企業(yè)確保5家，力爭(zhēng)10家。

（二）進(jìn)一步完善科技資金投入體系。一是財(cái)政科技資金投入。市政府下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是未來(lái)五年籌集財(cái)政資金2億元，平均每年4000萬(wàn)元，2011年確保科技資金投入4000萬(wàn)元到位。二是加大金融支持力度。積極探索組建科技企業(yè)融資擔(dān)保公司、科技保險(xiǎn)公司，科技融資租賃公司、科技投資公司和科技銀行，緩解科技企業(yè)發(fā)展的融資難問(wèn)題。三是動(dòng)員全區(qū)科技企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持。四是引導(dǎo)撬動(dòng)企業(yè)加大科技投入。

（三）加大科技企業(yè)發(fā)展政策扶持力度。根據(jù)天津市支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合區(qū)情，制定出臺(tái)《中共河?xùn)|區(qū)委、河?xùn)|區(qū)人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《河?xùn)|區(qū)科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》、《河?xùn)|區(qū)關(guān)于在加快科技型中小企業(yè)發(fā)展中加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《科技型中小企業(yè)認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《河?xùn)|區(qū)金融行業(yè)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《河?xùn)|區(qū)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的措施》、《關(guān)于加強(qiáng)河?xùn)|區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的鼓勵(lì)辦法》、《關(guān)于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策》等8項(xiàng)加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的新政策，為科技企業(yè)發(fā)展提供政策保障。

（四）科研成果和科技項(xiàng)目再創(chuàng)新高。開(kāi)發(fā)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，居國(guó)際領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品10項(xiàng)；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、登記100項(xiàng)；承擔(dān)國(guó)家、天津市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)；認(rèn)定登記技術(shù)合同5億元。

（五）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。做好國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)推薦、管理工作，新培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家，區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)70家。

（六）推進(jìn)七大科技創(chuàng)新載體建設(shè)。一是建設(shè)東寧高科技產(chǎn)業(yè)基地。全力打造河?xùn)|區(qū)第一個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)。二是建設(shè)帥領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)孵化器和研發(fā)總部，努力打造成河?xùn)|區(qū)的億元樓宇和十一經(jīng)路金融一條街的亮點(diǎn)。三是合作打造帥泰科技產(chǎn)業(yè)園。與東達(dá)房地產(chǎn)公司合作打造建筑面積16000平方米的帥泰科技產(chǎn)業(yè)園，為生產(chǎn)型科技企業(yè)提供發(fā)展空間。四是建設(shè)帥德醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)孵化器。與天津森德世達(dá)科技有限公司合作，利用原木材四場(chǎng)5200平方米生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)具有醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的孵化器。五是建設(shè)河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。建成一個(gè)綜合性生產(chǎn)力促進(jìn)中心和新材料制造產(chǎn)業(yè)等七個(gè)行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。為科技企業(yè)提供投融資、技術(shù)市場(chǎng)等十大項(xiàng)五十余小項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。在已建成的25個(gè)帥字號(hào)研發(fā)中心的基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，新建企業(yè)研發(fā)中心20家。七是打造亮點(diǎn)科技園區(qū)。提升改造帥達(dá)等3家科技園區(qū)，重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，外檐整修，增強(qiáng)服務(wù)功能，改善投資環(huán)境。通過(guò)提升改造，帥超科技園爭(zhēng)取成為市示范科技園，帥達(dá)、帥越科技園達(dá)到市級(jí)水平。其中帥達(dá)科技園打造成“一園一街”的亮點(diǎn)工程。

（七）啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程。全年完成專(zhuān)利申請(qǐng)量1000件，完成10家首個(gè)專(zhuān)利申請(qǐng)的企事業(yè)單位，國(guó)際專(zhuān)利有所突破，新增專(zhuān)利試點(diǎn)企業(yè)2家。

（八）做好創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)迎檢工作。按照創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)，抓好任務(wù)承擔(dān)單位工作的落實(shí)；同時(shí)，做好科普基礎(chǔ)性工作，做好迎檢準(zhǔn)備工作。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局

大力發(fā)展科技型中小企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，是市委、市政府從戰(zhàn)略性角度制定的歷史性任務(wù)，為確保任務(wù)的完成建立六項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整完善強(qiáng)化河?xùn)|區(qū)“科技興區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“河?xùn)|區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期召開(kāi)會(huì)議研究科技工作的重大問(wèn)題。

（二）考核機(jī)制。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核責(zé)任制，全區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，今后兩年內(nèi)每人要通過(guò)多種途徑、多種方式，幫助新發(fā)展一家科技型中小企業(yè)。組織部門(mén)已將此項(xiàng)工作列為干部選拔、任用、考核的重要內(nèi)容。

（三）創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體。進(jìn)一步幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主動(dòng)吸納科技成果。

（四）轉(zhuǎn)化機(jī)制。培育和創(chuàng)建一批主要從事科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搞好技術(shù)咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)合同仲裁等社會(huì)化技術(shù)服務(wù)，大力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

（五）政策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干政策》、《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》、《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于推動(dòng)我市科技金融改革創(chuàng)新意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)和完善中小企業(yè)融資工作意見(jiàn)的通知》等相關(guān)政策，推動(dòng)科技企業(yè)加快發(fā)展。

（六）保障機(jī)制。建立穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制，保障科技工作順利開(kāi)展。建立并完善全社會(huì)、多層次、多渠道的科技投入體系。

總之，“十二五”期間，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，緊緊抓住科技經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，全區(qū)科技企業(yè)要增加到1600家，年收入達(dá)到208億元；繼續(xù)保持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)榮譽(yù)；專(zhuān)利工作爭(zhēng)創(chuàng)全市第一；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范區(qū)，為創(chuàng)建創(chuàng)新型城區(qū)奠定基礎(chǔ)。