“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，這是當(dāng)前和今后很長一段時(shí)期內(nèi)我國改革發(fā)展面臨的重大歷史選擇，也是影響經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深刻變革。作為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的會展業(yè)，通過信息流、商品流、技術(shù)流、資金流、人才流的集聚、輻射，成為各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。近日出臺的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》中明確指出，要培育發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《意見》，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就要大力發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)，不斷提升內(nèi)蒙古的軟實(shí)力。
北京奧運(yùn)會和上海世博會的順利舉辦，不但為世界認(rèn)識中國和中國走向世界打開了一扇門，同時(shí)還加深了人們對會展節(jié)慶業(yè)影響力和凝聚力的重視程度。按照中央“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，我區(qū)提出“富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，如何在保持GDP增長、硬實(shí)力發(fā)展不落后的前提下，不斷提升我區(qū)軟實(shí)力，已成為重要的研究課題。會展節(jié)慶業(yè)具有經(jīng)濟(jì)輻射性、城市建設(shè)性和對外宣傳性等特點(diǎn)。依托資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，積極培育具有我區(qū)優(yōu)勢的專業(yè)和品牌會展節(jié)慶業(yè)，并使之成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)或綜合性潛力產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)在新的歷史條件下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
一、會展節(jié)慶業(yè)的特點(diǎn)及對我區(qū)提升軟實(shí)力的作用
1、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。會展節(jié)慶業(yè)是集商務(wù)洽談、技術(shù)交流、旅游觀光、節(jié)慶活動(dòng)、商品交易等為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。每一次會展節(jié)慶活動(dòng)，都相應(yīng)地推動(dòng)舉辦地的商業(yè)、旅游、餐飲、酒店、交通、物流、廣告等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如深圳高交會期間，全市出租車行業(yè)的載客率達(dá)73%，10個(gè)主要旅游景區(qū)接待游客數(shù)增長近50%，全市酒店入住率也提升了30%。同時(shí)，展館周邊地帶的房地產(chǎn)業(yè)也得到了迅速發(fā)展。2009年，我區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為1.3%、62.2%、36.5%，第二產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的局面仍然比較突出。為保證我區(qū)未來在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換方面，總的趨勢向“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展，尤其是增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，重視會展節(jié)慶業(yè)的發(fā)展，顯得尤為緊迫和重要。
2、經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。根據(jù)德國IPO經(jīng)濟(jì)研究院的調(diào)查結(jié)論，如果會展活動(dòng)本身的直接收益為1，那么相關(guān)產(chǎn)業(yè)的間接效益就為10，也就是說會展經(jīng)濟(jì)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為1：10。以北京奧運(yùn)會為例，根據(jù)高盛證券的研究報(bào)告，從2002年至2008年，奧運(yùn)會使國內(nèi)生產(chǎn)總值每年額外增長0.3%，對中國經(jīng)濟(jì)8年的貢獻(xiàn)達(dá)到1.38萬億美元。所以有人說“如果在哪個(gè)城市辦一個(gè)國際會展，就好比有一架飛機(jī)在這個(gè)城市上空撒美元?！北娝苤?jīng)濟(jì)是軟實(shí)力的基礎(chǔ)，多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會為我區(qū)軟實(shí)力的提升提供重要保障和支撐?！?、城市建設(shè)效應(yīng)。北京市政府為舉辦2008年奧運(yùn)會，5年內(nèi)先后投入1800億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，包括修建地鐵、輕軌、高速公路、機(jī)場等，這在很大程度上改善了北京的交通和旅游設(shè)施與環(huán)境。擁有國際化的展覽載體，不僅提升了北京作為國際大都市的知名度，同時(shí)也增加了再次承辦大型展會的籌碼，會展經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展形成的良性循環(huán)，成為城市功能建設(shè)的直接推動(dòng)力。我區(qū)呼包鄂三市雖被譽(yù)為“西部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心和引擎，但由于地理、歷史、自然等多種原因，這三市目前仍是全國城市化水平較低的區(qū)域，無法承載中心城市的輻射和吸引作用。因此，依托會展節(jié)慶業(yè)開展城市建設(shè)，是提升區(qū)域競爭力的重要途徑之一。
4、對外宣介效應(yīng)。2002年以前，博鰲只是海南的一個(gè)漁村，自亞洲論壇在博鰲成功舉辦以來，這個(gè)小漁村一夜成名，成為世界矚目的中心，這種“博鰲效應(yīng)”就是會展節(jié)慶業(yè)對外宣傳效應(yīng)最有力的證明?？梢姡瑫箻I(yè)不僅可以為參展企業(yè)樹立品牌形象、推廣企業(yè)產(chǎn)品，更可以樹立城市形象、展示發(fā)展成果、弘揚(yáng)文化藝術(shù)，這一特征與我區(qū)文化軟實(shí)力“走出去”戰(zhàn)略不謀而合，是增強(qiáng)區(qū)域凝聚力和吸引力的重要內(nèi)容。
二、我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)我區(qū)發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)的主要優(yōu)勢
1、自然資源豐富，文化特色鮮明。我區(qū)地處祖國北疆，幅員遼闊，歷史悠久，文化燦爛，這里不僅具有得天獨(dú)厚的自然資源，而且有著豐富的人文資源和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。草原文化是我區(qū)獨(dú)特的文化品牌。近年來，緊緊依托草原文化資源優(yōu)勢，我區(qū)培育了一批地域特色、民族特色鮮明的文化、節(jié)慶活動(dòng)品牌，如中國·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、鹿城文化藝術(shù)節(jié)、成吉思汗文化節(jié)、胡楊節(jié)、河套文化藝術(shù)節(jié)，以及薩拉烏蘇文化節(jié)、安代藝術(shù)節(jié)、巴林石節(jié)，各盟市旗縣那達(dá)慕大會等。其中昭君文化節(jié)入選“中國十大節(jié)慶活動(dòng)”之一，而中國·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)已成為遴選文化精品、薈萃文化精品、展示文化精品、傳播文化精品的重要平臺，成為草原人民與國內(nèi)外賓朋互動(dòng)交流的國際性文化盛會。同時(shí)我區(qū)依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，不斷積極培育乳業(yè)、煤炭、醫(yī)藥、電力設(shè)備等特色展會，促進(jìn)了會展業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，硬件配套設(shè)施不斷完善。從國際及國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力對會展業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯，在國內(nèi)的會展業(yè)中，北京、廣州、上海列居全國會展業(yè)的前三甲，這與三座城市的GDP總量排序基本相同。我區(qū)自2007年以來，先后建成的大型會展中心包括內(nèi)蒙古國際會展中心、包頭國際會展中心、鄂爾多斯（康巴什）國際會展中心，總建筑面積近20萬平方米，這些場館的投入使用，使我區(qū)跨入了能夠舉辦和接待國家級大型博覽會的行列。除此以外，我區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為會展節(jié)慶業(yè)創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件。以鄂爾多斯市為例，近年來鄂爾多斯市自己投資建設(shè)的高等級公路和地方鐵路里程在全國地級市中位居第一，全市公路、鐵路、航空相結(jié)合的立體化交通體系已經(jīng)形成。完善的城市功能，優(yōu)化的整體服務(wù)環(huán)境，使城市品位顯著提高，具備了優(yōu)先發(fā)展會展業(yè)的先決條件，也對其他盟市會展節(jié)慶業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)和示范作用。
3、民族文化大區(qū)建設(shè)的深入，為我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展迎來新的契機(jī)。近年來，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，自治區(qū)黨委、政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化發(fā)展的決定》、《關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》、《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定》、《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等，這一系列重要文件的發(fā)布，為引導(dǎo)和扶持我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。在我區(qū)民族文化大區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的過程中，我區(qū)的旅游、娛樂、工藝美術(shù)、圖書、廣告、文藝演出、文物、電影、電視等行業(yè)都展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，這些產(chǎn)業(yè)既是會展內(nèi)容，又是會展的依托行業(yè)，這些文化事業(yè)企業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。
（二）我區(qū)發(fā)展會展節(jié)慶業(yè)的不足之處
1、現(xiàn)有展會規(guī)模小，會展資源分散，未形成產(chǎn)業(yè)集聚力。“十一五”期間，我區(qū)會展業(yè)的展館數(shù)量和展會規(guī)模都在不斷提升，舉辦會展的數(shù)量也在逐年增多，展覽會整體的辦展水平、質(zhì)量和規(guī)模都有了較大提高。但與國內(nèi)其他地區(qū)相比，我區(qū)的會展業(yè)發(fā)展水平仍比較落后。根據(jù)北京市旅游局2010年發(fā)布的消息稱，北京一年大約舉辦各種規(guī)模的國際、國內(nèi)會議達(dá)22萬個(gè)以上，會議、會展所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)131.8億元。而內(nèi)蒙古展覽館自建成以來，先后舉辦各類展覽會、展銷會、洽談會僅有幾百個(gè)，與參加“第五屆中國展覽場館CEO圓桌會議”的城市，如濟(jì)南、深圳、蘇州、寧波、昆明、西安、武漢等會展二線城市相比，也仍有很大差距。從會展業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我區(qū)現(xiàn)有會展場館建設(shè)缺乏長期規(guī)劃和總體布局的思考，重復(fù)性建設(shè)嚴(yán)重，分散區(qū)域城市會展業(yè)的合力，削弱產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，這是制約我區(qū)會展業(yè)發(fā)展的障礙之一。
2、會展周邊服務(wù)設(shè)施不配套，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。展館及周邊設(shè)施是舉辦展會的基礎(chǔ)，以上海新國際博覽中心建設(shè)為例，它東距浦東國際機(jī)場35公里，西距虹橋國際機(jī)場32公里，中國首條磁懸浮列車和地鐵2號線在中心附近匯聚，與多條公交線路編織起的交通網(wǎng)絡(luò)拉近了會展中心與城市各個(gè)角落的距離。而我區(qū)的交通狀況則不容樂觀，尤其是呼和浩特市，近年來不斷增加的汽車數(shù)量使原有的基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)，主干道高峰時(shí)段，車輛擁堵現(xiàn)象十分普遍，不僅影響到城市建設(shè)，而且成為制約會展業(yè)發(fā)展的重要因素。除了交通方面，大型會展中心周邊應(yīng)該也是會展服務(wù)、文化創(chuàng)意企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)的聚集區(qū)。我區(qū)現(xiàn)有會展中心周邊酒店、餐飲、娛樂、文化、商業(yè)、金融、郵政等服務(wù)設(shè)施基本齊全，但物流、倉儲、加工等方面的功能還需要進(jìn)一步完備和建設(shè)。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完整，物流成本的增加，也會減少文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展的吸引力。
3、會展專業(yè)人才匱乏。會展是一種無形的服務(wù)產(chǎn)品，它的質(zhì)量好壞是由從業(yè)者的服務(wù)水平來決定的。服務(wù)過程中，從業(yè)人員的專業(yè)知識、個(gè)人素質(zhì)等綜合因素起到了關(guān)鍵作用。所以說，會展業(yè)的競爭其實(shí)是人才的競爭。因我區(qū)會展業(yè)起步較晚，現(xiàn)有會展從業(yè)人才數(shù)量少、綜合素質(zhì)不高的情況普遍存在，如會展中高端管理人員大部分是其他行業(yè)的“轉(zhuǎn)行”人員，對會展業(yè)缺乏了解，雖然部分大專院校也設(shè)立會展專業(yè)，但高校培養(yǎng)的目標(biāo)幾乎都是會展策劃、設(shè)計(jì)和組織等會展高端人才，而實(shí)際上此類人才的需要有限，真正大量需要的會展接待、咨詢、展臺搭建、展品運(yùn)輸?shù)炔僮餍詫?shí)用人才又難以尋覓，造成市場上會展人才數(shù)量較多，而實(shí)際從業(yè)人員仍然匱乏的現(xiàn)象。
三、對我區(qū)會展節(jié)慶業(yè)發(fā)展的建議
1、加強(qiáng)政府對會展業(yè)的扶持和培育力度。雖然世界上的會展強(qiáng)國，如德國、法國，會展行業(yè)的發(fā)展主要依靠會展企業(yè)的市場運(yùn)作力量，但在我區(qū)企業(yè)主體尚未形成真正的競爭力之前，強(qiáng)調(diào)政府對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持和培育顯得尤為重要。特別是前面提到的關(guān)于我區(qū)會展業(yè)存在的不足，離不開政府和相關(guān)組織的宏觀調(diào)控和大力支持。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府可以將城市發(fā)展規(guī)劃與會展建設(shè)相結(jié)合，整合我區(qū)會展資源，防止內(nèi)部不良競爭；在行業(yè)管理方面，政府引導(dǎo)市場和相關(guān)企業(yè)建立會展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從而統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展；在營銷方面，需要由政府牽頭，以區(qū)域或城市為營銷目的地，聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行整體策劃和宣傳，降低運(yùn)營成本，塑造我區(qū)會展業(yè)整體對外形象。
2、健全會展法規(guī)體系，建立行業(yè)約束機(jī)制。2010年呼和浩特市政府出臺了《呼和浩特市大型活動(dòng)及會展業(yè)管理辦法》，但相關(guān)規(guī)定僅限于在呼和浩特市舉辦節(jié)慶、會展活動(dòng)等方面，自治區(qū)范圍內(nèi)的會展業(yè)通行的法律法規(guī)體系仍然是一空白。要促進(jìn)會展行業(yè)的健康有序發(fā)展，就需要舉辦地至少具備相關(guān)行業(yè)的約束機(jī)制和規(guī)范的管理及制度體制，使得辦展單位在展會籌備、組織及執(zhí)行過程中有法可依、有章可循。其次，除了政府制定的法規(guī)體系外，民間會展企業(yè)成立的行業(yè)協(xié)會和會展學(xué)會也是維護(hù)行業(yè)內(nèi)公平競爭的有利補(bǔ)充。2008年呼和浩特成立了會展協(xié)會，目前有會員151名，這一協(xié)會的成立對呼和浩特市會展活動(dòng)的專業(yè)化管理有一定的促進(jìn)作用，但其現(xiàn)有的影響力仍然有限。全區(qū)范圍內(nèi)的會展民間組織的建設(shè)和發(fā)展，尤其在制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范以加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)間的協(xié)調(diào)作用方面，仍有很大的發(fā)展空間。
3、突出區(qū)域和少數(shù)民族文化特色，開創(chuàng)自有會展品牌。從世界會展業(yè)的發(fā)展史來看，區(qū)域品牌會展業(yè)的發(fā)展與本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，如以時(shí)尚、浪漫著稱的巴黎，是品牌時(shí)裝展和化妝品展的集中地；德國著名的漢諾威博覽會也是從漢諾威的工業(yè)重鎮(zhèn)背景發(fā)展而來。我區(qū)沒有北京的政治文化中心地位，缺少西安的歷史和人文積淀，但獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情和草原文化卻獨(dú)一無二。所以我區(qū)發(fā)展會展業(yè)要揚(yáng)長避短，突出優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)別與周邊城市的差異化發(fā)展戰(zhàn)略。如我區(qū)是國家重要的能源基地，風(fēng)電裝機(jī)、外送電量均居全國第一位；地下資源富集，東林西鐵、南糧北牧、遍地烏金；我區(qū)是乳產(chǎn)品銷售大省，擁有全國產(chǎn)量第一的羊絨生產(chǎn)企業(yè)，這些都是可造就我區(qū)品牌展覽會的無限資源。我區(qū)應(yīng)下大力氣培育自己的品牌展覽會，如畜牧奶業(yè)產(chǎn)品及技術(shù)設(shè)備博覽會、國際羊絨博覽會，尤其是現(xiàn)有會展品牌更應(yīng)重點(diǎn)扶持，如中國·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)、昭君文化節(jié)、鄂爾多斯國際煤炭及能源工業(yè)博覽會等。發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，打造草原文化品牌是我區(qū)會展業(yè)發(fā)展的必由之路。
4、拓寬人才培養(yǎng)的口徑，完善會展人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系。發(fā)展會展業(yè)的關(guān)鍵因素之一，是要有一批高素質(zhì)的會展人才和高質(zhì)量的服務(wù)人員。會展活動(dòng)的現(xiàn)場性強(qiáng)，要求接待和會展組織人員具有組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理及處理突發(fā)事件等方面的能力。對我區(qū)現(xiàn)有人才狀況來說，要充分利用現(xiàn)有的各級教育機(jī)構(gòu)，通過對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，或與高校建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，來滿足梯隊(duì)中底層人員大量不足的問題；同時(shí)，要注重與國外會展業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行交流，借鑒他國發(fā)展會展業(yè)和成功舉辦大型國際活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，采用直接聘請和定向挖掘的形式補(bǔ)充有經(jīng)驗(yàn)的高級專門性人才，為梯隊(duì)的金字塔頂注入生機(jī)和活力，培植專業(yè)化的會展人才隊(duì)伍，推動(dòng)我區(qū)會展行業(yè)的又好又快發(fā)展。
（作者分別為內(nèi)蒙古社科院副院長、研究員；內(nèi)蒙古社科院副研究員；內(nèi)蒙古社科院助理研究員）
