生態(tài)農(nóng)業(yè),是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),進(jìn)行集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),是《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的一個(gè)重要組成部分,它既是對鄱陽湖綠色資源優(yōu)勢的充分利用, 又順應(yīng)了世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢;不僅有利于當(dāng)前的發(fā)展, 更重要的是能創(chuàng)造一種后發(fā)優(yōu)勢,為未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是歷史的必然。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)宏大的工程, 要取得成效,就必須找到切實(shí)可行的途徑,并進(jìn)行長期不懈的努力。從鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,應(yīng)重點(diǎn)圍繞建立健全五項(xiàng)機(jī)制,加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
從法規(guī)制度層面上規(guī)范鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律保障機(jī)制。目前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的法規(guī)制度還處于空白,因此,要加大政策調(diào)研力度,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的法規(guī)政策,主要包括扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等。特別要嚴(yán)格控制生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,制定嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度,力爭5年內(nèi)使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)藥使用量減少20%,化肥施用量減少30%,農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污利用率達(dá)90%以上,基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。
借鑒一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、做法,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的利益補(bǔ)償機(jī)制。歐美一些發(fā)達(dá)國家通過強(qiáng)有力的財(cái)政補(bǔ)貼,推動(dòng)本國生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。鑒于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的高成本投入因素,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可借鑒這些國家的做法,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的利益補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償可分為直接補(bǔ)償、轉(zhuǎn)型補(bǔ)償和維持補(bǔ)償三類,對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有效控制面源污染的農(nóng)民和企業(yè)給予直接補(bǔ)償,對轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的農(nóng)民和企業(yè)給予轉(zhuǎn)型補(bǔ)償,對農(nóng)民退耕還湖、漁民上岸給予生計(jì)維持補(bǔ)償。通過實(shí)施科學(xué)的利益補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
切實(shí)加大鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造和宣傳力度,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的政府推動(dòng)機(jī)制。有了按生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,還要有過硬的產(chǎn)品品牌,這樣才能推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展?!吧鷳B(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”是我省農(nóng)產(chǎn)品宣傳的主打形象。要采取有力舉措,重點(diǎn)打造“鄱陽湖生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”品牌,大力推進(jìn)“鄱陽湖”魚蟹、“鄱陽湖”蔬菜等品牌戰(zhàn)略,形成獨(dú)具特色的“鄱陽湖”品牌效應(yīng);加快農(nóng)超對接步伐,開設(shè)“鄱陽湖生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”專區(qū)(柜),為市民提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技支撐機(jī)制。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),必須依靠科技進(jìn)步,重點(diǎn)要在三個(gè)方面取得突破:在技術(shù)上更加注重“綠色”,加快研發(fā)與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù),重點(diǎn)在種養(yǎng)設(shè)施栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)污染治理技術(shù)等方面取得突破;在模式上更加注重“生態(tài)”,大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新,重點(diǎn)推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)高效模式;在服務(wù)上更加注重“高效”,推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新,完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),建立完善首席專家、責(zé)任農(nóng)技員制度,構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。
加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。產(chǎn)業(yè)化及合作社發(fā)展,有利于將分散、小規(guī)模經(jīng)營集聚成規(guī)?;б?,是促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最佳路徑。在今后謀劃和推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,要大力實(shí)施“新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力”、“新增百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)”等工程,打造核心產(chǎn)業(yè)集群,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí),要大力引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展,提高農(nóng)民組織化程度,共促鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。