國務院關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見指出,產業(yè)轉移是推進產業(yè)結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然要求。我國東部沿海地區(qū)部分產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，而中西部地區(qū)積極承接產業(yè)轉移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，也有利于推動東部沿海地區(qū)經(jīng)濟轉型升級。近年來，隨著我國改革開放進程的加快和經(jīng)濟結構的深刻變化，東部沿海地區(qū)部分產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的現(xiàn)象日益普遍，國內有關產業(yè)轉移的理論研究也逐漸增多。筆者通過梳理和歸納現(xiàn)有文獻后發(fā)現(xiàn)，研究內容主要集中于產業(yè)轉移的內涵、動因和產業(yè)轉移的模式、政策等方面，而有關產業(yè)轉移的發(fā)生機制，尤其是區(qū)域產業(yè)轉移發(fā)生機制的研究成果尚不多見。因此，研究中西部產業(yè)轉移發(fā)生機制，有著重要的理論和實踐意義。
產業(yè)轉移是由于資源供給或產品需求發(fā)生變化后，某些產業(yè)從某一國家或地區(qū)轉移至另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為，其實質是企業(yè)追求利潤最大化和“再區(qū)位”的過程。根據(jù)產業(yè)轉移理論和心理學的需求—動機—行為理論，并結合相關實際情況，可推導出產業(yè)轉移發(fā)生機制的邏輯主線為“動力機制—傳導機制—實現(xiàn)機制—實際發(fā)生并增強機制”，即，東部、中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，驅使東部沿海地區(qū)部分產業(yè)轉移和中西部地區(qū)積極承接部分產業(yè)轉入；而產業(yè)轉移的實際需求產生了產業(yè)轉移的動機；最后中西部地區(qū)產業(yè)轉移的動機又引導產業(yè)轉移的具體行為發(fā)生?？傮w來看，中西部產業(yè)轉移是一個復雜工程，是上述各種機制和環(huán)節(jié)共同作用的結果。
首先，東部沿海地區(qū)的推力、企業(yè)追求利潤最大化的行為和中西部地區(qū)的拉力形成了產業(yè)轉移的基本動力。在全球產業(yè)調整步伐加快和我國產業(yè)相關政策調整的背景下，東部沿海地區(qū)部分產業(yè)出現(xiàn)了“擠出效應”，逐步向中西部地區(qū)轉移，這是一股推動產業(yè)轉移的力量。另外，當前這些地區(qū)面臨的諸多壓力也成為一股強大的推動產業(yè)轉移的動力。東部沿海地區(qū)的推力主要來自以下三個方面：第一，來自成本上漲的推力。東部沿海地區(qū)的勞動力成本、土地成本、廠房和租金等成本的上升都對產業(yè)轉移產生了巨大的推動作用。第二，來自競爭的推力。東部沿海地區(qū)對外資的優(yōu)惠正逐漸取消，印度、巴西等國招商引資優(yōu)惠力度加大。另外，在人民幣升值的背景下，許多在華企業(yè)的產品銷路受到很大影響，其議價能力也大大減弱。而國際市場的競爭和招商引資的競爭，也加劇了東部沿海地區(qū)一些產業(yè)向中西部轉移的步伐。第三，來自經(jīng)濟結構升級與優(yōu)化的推力。由于東部沿海與中西部地區(qū)的資源結構和比較優(yōu)勢差異較大，產業(yè)發(fā)展形成了很大落差，使得其產業(yè)結構調整可以更好地采取產業(yè)區(qū)域轉移的形式。目前，東部沿海地區(qū)普遍遇到勞動力成本、土地成本上升等問題，極大地影響了其勞動密集型產業(yè)的競爭力，客觀上推動了其進行產業(yè)結構調整，向中西部地區(qū)轉移部分產業(yè)，從而實現(xiàn)產業(yè)結構升級與優(yōu)化。
企業(yè)追求利潤最大化的行為是產業(yè)轉移發(fā)生的根本動力。導致產業(yè)轉移發(fā)生的最本質原因是利益驅動?！妒酚洝分杏涊d：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往?！倍诋斀裆鐣幱谑袌鼋?jīng)濟中的企業(yè)是由具有“自私性”的人組成的，追求利潤最大化是企業(yè)的“本性”。處于東部沿海地區(qū)的許多企業(yè)由于勞動力、土地等成本上升，導致其利潤減少，促使這些企業(yè)轉移到生產要素成本較低的中西部投資設廠。
中西部地區(qū)的能源、礦產、土地等資源稟賦與東部沿海地區(qū)相比具有較大的比較優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這種資源稟賦已成為拉動企業(yè)到中西部投資的一股力量。此外，從2003年開始，國家相繼出臺了支持“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的各項政策，去年專門出臺了有關承接東部產業(yè)轉移的政策，中西部各地區(qū)的政府也出臺相關政策，這些都已成為中西部地區(qū)拉動東部沿海地區(qū)部分產業(yè)轉移的強大動力。
其次，通過投資等多種方式，實現(xiàn)人才、資本和勞動等生產要素的互動和流通，實現(xiàn)產業(yè)轉移的順利傳導。產業(yè)轉移的基本動力驅動東部沿海地區(qū)一些先知先覺的企業(yè)到中西部進行投資、建立新廠，在此過程中，企業(yè)輸送了先進的管理理念、技術和人才等到中西部，同時這些輸出的管理理念、技術和人才可以整合中西部地區(qū)的勞動力和已有的人才等其他生產要素。如此，先行企業(yè)在中西部的成功投資會帶動更多企業(yè)到中西部，最終實現(xiàn)東部沿海地區(qū)部分產業(yè)轉移到中西部地區(qū)。
再次，多環(huán)節(jié)利益相關者的訴求滿足，最終促使產業(yè)轉移得以真正實現(xiàn)。人才、資本和勞動等生產要素的互動和流通可影響企業(yè)銷售、管理、物流等其他環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)最終會形成一個有機的整體。在這些環(huán)節(jié)互動和形成一個有機整體的過程中，企業(yè)、銀行、社區(qū)、消費者、供應商和當?shù)卣壤嫦嚓P者也會產生積極的互動，在此過程中，這些利益相關者的利益訴求得到滿足和實現(xiàn)，最終促使產業(yè)轉移得以真正實現(xiàn)。
最后，保障機制為產業(yè)轉移實現(xiàn)保駕護航，是重要的輔助環(huán)節(jié)。從2000年至今，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，實現(xiàn)產業(yè)轉移，黨中央、國務院相繼出臺了多部綱領性文件，各地政府也制定了相應的配套措施，這些都為產業(yè)轉移的實現(xiàn)提供了制度保障。
綜上所述，隨著東部沿海地區(qū)的產業(yè)結構升級步伐加快和國際產業(yè)轉移浪潮的推進，東部沿海地區(qū)部分產業(yè)向中西部地區(qū)轉移會不斷向深度和廣度發(fā)展。中西部地區(qū)應把握好這難得的歷史機遇，完善相關制度，加大基礎設施建設，建立和完善要素市場，提高其軟硬實力，積極承接國內外產業(yè)轉移，進而促進本地區(qū)的新型工業(yè)化和城市多元化建設，同時也會推動東部沿海地區(qū)經(jīng)濟結構的升級與優(yōu)化。（作者單位：江西南昌工程學院）
