時(shí)至今日,全球產(chǎn)出規(guī)模實(shí)質(zhì)上已經(jīng)超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平。但是,這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是非均衡、高風(fēng)險(xiǎn)的。世界經(jīng)濟(jì)仍處于一個(gè)緩慢、脆弱和持續(xù)性較差的復(fù)蘇進(jìn)程之中。
出現(xiàn)這種狀況是各國(guó)都不愿意看到的。很顯然,全球經(jīng)濟(jì)已掉進(jìn)流動(dòng)性陷阱的怪圈。發(fā)達(dá)國(guó)家央行企圖通過(guò)放松貨幣,推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格上漲,彌補(bǔ)私人財(cái)富損失,制造“貨幣幻覺(jué)”,以推動(dòng)真實(shí)需求的復(fù)蘇。但實(shí)際上,過(guò)剩的流動(dòng)性更多地創(chuàng)造出大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格泡沫,助長(zhǎng)了金融投機(jī)行為。而服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的銀行信貸依然低迷,私人部門(mén)受到通脹上升、收入增長(zhǎng)緩慢等因素的影響,并未積極開(kāi)展投資和消費(fèi)。
表面來(lái)看,出現(xiàn)這種狀況,一方面是由于金融部門(mén)尚未修復(fù),居民部門(mén)去杠桿化進(jìn)程仍在持續(xù),主權(quán)債務(wù)危機(jī)重重,信用創(chuàng)造渠道受阻,全球需求無(wú)法重振。另一方面是外部供給沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,特別是氣候異常和自然災(zāi)害頻發(fā)、部分地區(qū)政局動(dòng)蕩以及日本大地震等多重影響不容忽視。事實(shí)上,全球經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)展緩慢才是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不暢的深刻內(nèi)因。
本次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)深刻背景,就是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度失衡。一些國(guó)家以過(guò)度的財(cái)政赤字、金融部門(mén)衍生化和居民負(fù)債為支撐,走上了高福利、過(guò)度消費(fèi)的發(fā)展道路,造成巨大的經(jīng)常賬戶(hù)赤字。另一些國(guó)家則以投資和出口為主導(dǎo),居民消費(fèi)不足,積累了過(guò)多的外部盈余,并向赤字方提供融資支持。事實(shí)證明,這是不可持續(xù)的,需要予以糾正。
后危機(jī)時(shí)代,全球經(jīng)濟(jì)要走上強(qiáng)勁、可持續(xù)的復(fù)蘇道路,就必須在再平衡上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各國(guó)必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),找到新的增長(zhǎng)點(diǎn),而不是重回過(guò)度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的老路。一國(guó)無(wú)能為之,那么就需要全球性的協(xié)調(diào)機(jī)制大力推動(dòng)。
遺憾的是,危機(jī)后各國(guó)在再平衡上難以達(dá)成共識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家重振經(jīng)濟(jì)的手段,依舊是老一套的超寬松貨幣政策和大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。赤字危機(jī)從居民轉(zhuǎn)移到了政府,歐美主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅上升,進(jìn)一步傳導(dǎo)到金融部門(mén)和居民消費(fèi)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入遲滯。
面對(duì)失衡的挑戰(zhàn),未來(lái)仍需各國(guó)大力協(xié)作。應(yīng)對(duì)舉措至少包括:第一,對(duì)過(guò)度的全球失衡設(shè)定約束指標(biāo),要求各國(guó)采取切實(shí)的改革措施,否則將給予強(qiáng)制懲罰。美國(guó)率先提出了經(jīng)常賬戶(hù)余額不超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,但目前看來(lái)實(shí)施難度較大。第二,世界各國(guó)應(yīng)在維護(hù)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的前提下,大力推動(dòng)改革。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,要削減債務(wù),鞏固財(cái)政;對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家而言,需進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高居民收入水平。第三,以政府投入為主導(dǎo),推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。在上一輪信息技術(shù)革命之后,新能源和新材料的開(kāi)發(fā)和利用可望成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的突破點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)充分利用技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)新興市場(chǎng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移力度。新興市場(chǎng)國(guó)家則應(yīng)該以政府為主導(dǎo),強(qiáng)力推行新技術(shù)的運(yùn)用,提高能源資源使用效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
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