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科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我國(guó)科技工作中的薄弱環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙依然存在，科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力未能有效提高；二是缺乏有效的科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，難以對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

與推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不斷完善相比，科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作還未能得到足夠重視。因此，應(yīng)在明確科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加快建立科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，這對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)創(chuàng)新績(jī)效具有重要的意義。

科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)聚焦于應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化

明確科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵是開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。從廣義的角度看，科技成果轉(zhuǎn)化是從知識(shí)的生產(chǎn)到最終生產(chǎn)力的形成這一創(chuàng)新鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)間的轉(zhuǎn)化，既包括知識(shí)的傳播與應(yīng)用，也包括新技術(shù)形成新產(chǎn)品這一轉(zhuǎn)化過(guò)程；而從狹義的角度看，科技成果轉(zhuǎn)化主要側(cè)重于創(chuàng)新鏈的末端，即應(yīng)用技術(shù)成果向能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

《科技成果轉(zhuǎn)化法》中關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的定義是從狹義的角度進(jìn)行界定，主要是指應(yīng)用技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。從科技管理的角度來(lái)看，應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化也正是當(dāng)前我國(guó)科技發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵應(yīng)聚焦于應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，而一些促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策也需要根據(jù)對(duì)這一內(nèi)涵的理解進(jìn)行制定。

加快建立科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

采用什么樣的指標(biāo)或指標(biāo)體系來(lái)監(jiān)測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際情況以及評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化績(jī)效是科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。目前社會(huì)上廣為使用的“科技成果轉(zhuǎn)化率”由于缺乏明確的界定、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑等，很難反映我國(guó)科技轉(zhuǎn)化工作的全貌。事實(shí)上，科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的、多樣化的系統(tǒng)過(guò)程，并不能單靠1—2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

根據(jù)對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置情況，其往往都是利用一套指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。如美國(guó)大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)（AUTM）就圍繞著技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的新產(chǎn)品，研發(fā)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)利產(chǎn)出，專(zhuān)利、版權(quán)、商標(biāo)的許可量，許可收益等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)指標(biāo)，從整體上對(duì)美國(guó)大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行綜合評(píng)估。與國(guó)外相比，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)仍然較為落后，需要加快建立適合我國(guó)國(guó)情、科情的，可以進(jìn)行國(guó)際比較的科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

將科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作納入科技工作的重點(diǎn)

“十二五”規(guī)劃提出將促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作為新時(shí)期科技工作的一個(gè)重要任務(wù)。為了進(jìn)一步落實(shí)“十二五”規(guī)劃精神，客觀評(píng)價(jià)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際情況，切實(shí)提高科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力，需要將科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作納入我國(guó)科技工作的重點(diǎn)。首先，在國(guó)家層面制定科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，明確監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方案等；其次，建立科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的工作體系，形成政府政策引導(dǎo)下的涵蓋全國(guó)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以及各地技術(shù)交易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑及監(jiān)測(cè)方法，開(kāi)展制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的年度監(jiān)測(cè)。