正反測評
用“無數(shù)雙眼睛”盯緊盯牢
在河北省保定市的干部考核中,除了常規(guī)的正向測評外,記者還看到一張?zhí)貏e的“領(lǐng)導(dǎo)干部反向測評表”,表上有6個方面的調(diào)查項目,分別是政治素質(zhì)不高、黨性觀念不強;群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂?。徊桓覉猿衷瓌t、工作不負責(zé)任;敬業(yè)精神差、工作不稱職;道德品行不好、廉潔存在問題;有拉票或跑官要官等違紀行為。每個調(diào)查項目再按照“嚴重、比較嚴重、一般、不存在、不了解”5個檔次進行評價。
“這在一定程度上比較清楚地把干部的品德表現(xiàn)區(qū)分了出來。將反向測評結(jié)果與民主推薦、民主測評和個別談話情況結(jié)合使用,相互印證。對反向測評‘嚴重和比較嚴重’得票較多人員進行調(diào)查核實和考察了解,確實存在問題的一律不列入換屆提名人選?!北6ㄊ形N⒔M織部長蘭保良說,這是考察干部品德表現(xiàn)和執(zhí)行換屆紀律情況行之有效的好辦法。
從民主測評到正反測評、從民主推薦到公開選拔、從駐點指導(dǎo)到群眾監(jiān)督……為考準干部、管嚴換屆,各地雖做法不一,但無一不凸顯探索勇氣。
在江蘇,省委組織部聘請120名選人用人風(fēng)氣監(jiān)督員,在各地建立起相應(yīng)的監(jiān)督員隊伍,從嚴從快查處違反換屆紀律行為;在遼寧,省委7個換屆巡視組加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的專項巡視,省委組織部先后選派28名處級干部分別深入到各市的28個縣鄉(xiāng)進行蹲點全程指導(dǎo);在安徽,今年2月以來,省委組織部已經(jīng)派出多個小組奔赴各地,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行實地督查指導(dǎo)……與此同時,各地各級組織部門堅持“12380”舉報電話專人24小時值守制度,加大對違反換屆紀律問題舉報的受理和查核督辦力度。
中央黨校教授林喆分析,“用人制度的重點部位、重點環(huán)節(jié)就是提名這個環(huán)節(jié),還有一個考評環(huán)節(jié),應(yīng)該努力在干部的提名、考評制度方面不斷完善,使其成為能夠發(fā)現(xiàn)問題的有效的制度、管用的制度。”
“每一種方法、模式探索,都是為了讓干部意識到,身后有‘無數(shù)雙眼睛’在盯著?!眲⑴d偉說,“不僅僅是組織部門、紀檢部門,還有廣大的老百姓。老百姓是最有力、最有效的監(jiān)督員,風(fēng)氣好不好,他們說好才算好?!?/p>
而從目前各地反映的情況來看,群眾普遍對這次的換屆過程感到滿意。山西省長治市襄垣縣王村鎮(zhèn)的一名老黨支部書記李太岳感慨:“我當(dāng)黨支部書記41年了,經(jīng)歷過多次黨委、政府換屆。這次換屆,黨員群眾參與人數(shù)最多,程序最嚴密,紀律最嚴明!”