胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化?！边@一重要論述進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨的制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，提出了在新的歷史條件下以制度建設(shè)科學(xué)化保障黨的建設(shè)科學(xué)化的重要任務(wù)，也明確了推進(jìn)黨的制度建設(shè)科學(xué)化的目標(biāo)要求。
制度建設(shè)科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保障
這是由黨的制度的本質(zhì)特征決定的。黨的制度是由黨的權(quán)力機(jī)關(guān)或被授權(quán)機(jī)關(guān)按照一定程序制定、體現(xiàn)黨的整體意志、各級(jí)黨組織和全體黨員必須共同遵守的黨內(nèi)各種行為規(guī)范的總和。胡錦濤同志指出：“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，建設(shè)好、管理好一個(gè)有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！秉h的制度對(duì)于調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨員行為、維護(hù)黨內(nèi)秩序、保持黨的活力具有重要作用。只有認(rèn)真制定和執(zhí)行科學(xué)的制度，我們黨才能紀(jì)律嚴(yán)明、步調(diào)一致，始終保持蓬勃的生機(jī)和活力，始終具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
這是由制度建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的地位決定的。一方面，制度建設(shè)貫穿、融匯于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)中，是其他各項(xiàng)建設(shè)的載體、支撐，并受到其他各項(xiàng)建設(shè)的制約；另一方面，其他各項(xiàng)建設(shè)也離不開制度的規(guī)范和保障，受制度建設(shè)水平所制約。因此，制度建設(shè)科學(xué)化既是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，也是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保障。
這是由黨的制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)決定的。黨的制度建設(shè)，就是把黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)用規(guī)則條文的形式固定下來，以實(shí)現(xiàn)黨的活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、程序化?；仡?0年來黨的制度建設(shè)歷程可以發(fā)現(xiàn)，我們黨始終高度重視制度建設(shè)并努力使之實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。當(dāng)然，在革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨在制度建設(shè)上也曾經(jīng)有過曲折。正是在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我們黨才成功地在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)而靠改革和制度建設(shè)進(jìn)行自我完善的新路子。實(shí)踐證明，只有高度重視制度建設(shè)，不斷提高制度建設(shè)科學(xué)化水平，才能不斷促進(jìn)黨的建設(shè)健康發(fā)展，為黨的建設(shè)科學(xué)化提供重要保障。
