制度建設(shè)科學(xué)化的關(guān)鍵是制定好、執(zhí)行好、維護(hù)好制度
著力制定好制度是前提。一是樹立科學(xué)的制度理念。樹立黨員主體理念，把保障黨員主體地位和維護(hù)黨員民主權(quán)利作為制度建設(shè)的價值取向；樹立制度體系理念，強(qiáng)化制度之間的相互銜接和協(xié)調(diào)配合，保證黨的制度相互之間內(nèi)在統(tǒng)一、互為補(bǔ)充、科學(xué)運(yùn)行；樹立與時俱進(jìn)理念，既繼承完善歷史上形成的好制度，又根據(jù)黨的建設(shè)實際不斷推進(jìn)制度改革創(chuàng)新。二是積極探索制度建設(shè)的規(guī)律。研究制度建設(shè)面臨的新情況新問題，從問題中分析原因，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，從過程中揭示趨勢，在認(rèn)識和把握規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)制度建設(shè)。三是注重制度建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上對制度建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，既明確制度建設(shè)的總體目標(biāo)和結(jié)構(gòu)體系，又明確制度建設(shè)的階段性目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，使制度建設(shè)既突出重點(diǎn)又全面推進(jìn)。四是嚴(yán)格制度制定的程序。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度制定出臺的程序，把每個環(huán)節(jié)的工作做到位，推動制度制定的公開化、民主化。五是做好制度清理工作。堅持吐故納新，對現(xiàn)有制度及時進(jìn)行清理、整合。
切實執(zhí)行好制度是關(guān)鍵。一是建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督檢查體系。把制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入各級黨委的工作部署，健全體制機(jī)制，落實監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新方式方法，逐步形成全面覆蓋、全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)督檢查體系。二是整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。積極探索黨內(nèi)監(jiān)督與民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等緊密結(jié)合的有效途徑，切實抓好事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，抓好自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決懲處違反制度的行為。對人為因素導(dǎo)致不良后果的從嚴(yán)查處，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保制度執(zhí)行的內(nèi)容不變化、標(biāo)準(zhǔn)不降低、時限不延后。四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實加大對制度執(zhí)行力度的督導(dǎo)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況的職責(zé)，著力做好制度總體執(zhí)行情況的監(jiān)督工作。
認(rèn)真維護(hù)好制度是基礎(chǔ)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度?！睆V大黨員干部是制定制度的主體，也是制度規(guī)范的對象，其能力和素質(zhì)對制度的科學(xué)性、制度執(zhí)行的程度等都有極為重要的影響。因此，必須強(qiáng)化黨員干部的制度意識。應(yīng)切實加強(qiáng)黨的制度宣傳教育，使廣大黨員干部準(zhǔn)確掌握各項制度的基本內(nèi)容，深刻理解各項制度的科學(xué)內(nèi)涵，著力增強(qiáng)制度意識，筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)，提高認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行、堅決維護(hù)制度的自覺性。
