當前我國經(jīng)濟總量面臨的主要問題是：內(nèi)需不足，而且還和世界經(jīng)濟的恢復不明朗交織在一起。一方面，我們擔心經(jīng)濟增長可能陷入低迷、低增長；另外一方面，通脹壓力特別大，成本提高和一些輸入性的國際因素會影響到國民經(jīng)濟的成本，推動國內(nèi)市場的價格總水平上升。2008年政府為了應對金融危機采取強有力的擴張手段，雖然收獲了比較高的經(jīng)濟增長速度，但也為未來的通貨膨脹留下了隱患。
事實上，我國目前的通貨膨脹是2007年通貨膨脹的延續(xù)，只不過全球金融危機打斷了這一進程，引起通貨膨脹的各種深層次矛盾并沒有解決，擴張性的貨幣政策事實上又強化了這種矛盾。從長期看，在經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展過程中，價格總水平是需要適度上升的，否則，價格信號就不能很好地成為引導資源配置的基本工具。但是如果市場制度不健全，信息傳遞不及時，或者是宏觀調(diào)控出了問題，商品價格該調(diào)整的時候沒有及時調(diào)整，一旦爆發(fā)出來就會引起很大的震動。從2007年以來的CPI變動看，食品價格的變動始終是影響價格總水平的主因。如果說過多的貨幣供應導致了需求拉動的通貨膨脹，那么在生產(chǎn)領域，成本推進的通貨膨脹則體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的訴求，農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅上漲尤其反映了這一點。如果說在其它領域，生產(chǎn)者可以通過技術(shù)進步、壓低成本空間等消化部分生產(chǎn)資料的上漲，那么在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷領域，這樣的空間是很小的。且不說農(nóng)民提高收入水平方面的要求，僅僅就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的上漲而言，就不是通過提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率所能消化掉的。還有企業(yè)的勞動成本、能源和資源產(chǎn)品的成本的提高，事實上都反映著經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求。
長期來看，要保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)增長，還是要解決我國經(jīng)濟面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國的經(jīng)濟發(fā)展存在四個方面的結(jié)構(gòu)性矛盾：
第一方面是內(nèi)需不足。在2003年到2007年間我國平均經(jīng)濟增長率是10.6%，這里面有2.6%是出口貢獻的?！爸械仁杖胂葳濉钡男纬稍蛑?，非常重要的一條就是國際市場波動對本國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性的影響太大。要擺脫對外需的過度依賴就需要發(fā)展內(nèi)需，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高制度和技術(shù)創(chuàng)新的能力。這不是短期的政策能解決的，需要長期通過制度的變化來解決。
第二個方面是投資和消費結(jié)構(gòu)失衡，消費需求不足，經(jīng)濟增長過于依賴投資需求。改革開放以來，剔除價格因素后我國投資需求每一年的增長率在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。在大多數(shù)國家尤其是發(fā)達市場經(jīng)濟國家，10%的經(jīng)濟增長中，消費需求會占到6%~7%，而我國正好與此相反。要解決投資和消費失衡不是簡單的政策問題，還需要在制度上進行一系列的調(diào)整。
第三個方面是收入分配中出現(xiàn)的一系列結(jié)構(gòu)性矛盾。我國居民收入增長是比較遲緩的，這就帶來了一個嚴重的問題，真正的消費主體應該是居民，而居民的收入增長緩慢嚴重影響內(nèi)需的擴大。除了大格局結(jié)構(gòu)失衡之外，在居民收入內(nèi)部，居民收入的差別在擴大，而且擴大的速度比較快。經(jīng)濟高速增長帶來的好處，更多更快地給了收入比較高的階層，而大多數(shù)的低收入或者中低收入階級的收入增長更慢。高收入者的邊際消費傾向低，他們傾向于去買保值品、去投資、去儲蓄，而不是消費。這樣一來，大量的國民收入從消費當中沉淀出來了，這就導致消費需求不足。收入分配的差距擴大問題，不僅影響社會公平目標，同時影響效益目標、經(jīng)濟增長和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
第四個方面是我國的社會發(fā)展水平落后于經(jīng)濟發(fā)展水平的矛盾。這本質(zhì)上就是城市化的問題。我國的城市化水平和我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平比較起來，城市化水平相對還是落后的。城市化是一種生活方式，城市化水平低本身并不可怕，可怕的是城市化水平低造成的城鄉(xiāng)差距大。解決這個問題的關鍵是提高農(nóng)民的收入，同時，通過城市化改變農(nóng)民的生活方式，提高農(nóng)民的受教育水平和就業(yè)機會，然后提高農(nóng)民的人力資本價值，進而實現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。這也需要我們進行長期的努力。
改革開放以來，GDP指標一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要或主要目標，把年均10%的經(jīng)濟增長率保持這么久，這是我們的偉大成就。由于我國的人均發(fā)展水平仍然不高，同時面臨巨大的就業(yè)壓力，適度的經(jīng)濟增長仍然是需要的。但是從現(xiàn)在的情況看，由于各方面條件的約束以及經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，我們可以適度地放慢經(jīng)濟增長。我國“十二五”規(guī)劃提出年均增長率達到7%，同時還要求居民收入的增長與經(jīng)濟增長同步，這種調(diào)整是積極的，同時也對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了艱巨的任務。這事實上要求在經(jīng)濟增長率下調(diào)的情況下，居民收入的實際增長仍然保持不變，這就要求我們在經(jīng)濟增長中解決深層次的結(jié)構(gòu)問題，使我們的經(jīng)濟發(fā)展更加均衡、更有效率。而這些結(jié)構(gòu)問題不是短期的宏觀財政和貨幣政策能解決的，它要靠制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心是讓經(jīng)濟增長的動力從一般的要素投入量擴張轉(zhuǎn)變到要素效率的提高，依靠技術(shù)的進步拉動經(jīng)濟增長。在提高效率的同時，使社會公眾公平地分享到經(jīng)濟發(fā)展的福利。而從最終需求上看，這就要求我們調(diào)整傳統(tǒng)的通過擴大出口、擴大投資來實現(xiàn)規(guī)模擴張的作法，結(jié)合我們在本世紀實現(xiàn)全面實現(xiàn)小康的目標，把保持居民收入和消費水平穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)更加合理做為更重要的發(fā)展目標。而出口、投資和GDP的增長則應該服從于這個目標，換句話說，也就是要以較低的出口、投資和GDP的增長率，獲得較高的消費增長率。而我們的制度創(chuàng)新、政府職能的轉(zhuǎn)變和宏觀調(diào)控，也應該服務于為這個目標。
（作者系北京大學國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心教授）
