安徽省蕪湖市試點醫(yī)藥分開
近年來蕪湖市推進醫(yī)藥分開,成立藥品管理中心,接收公立醫(yī)院的藥品購銷權(quán),醫(yī)院藥房改為其下屬的藥品調(diào)配中心,醫(yī)院不再經(jīng)營藥品。藥品管理中心負責匯總?cè)谢居盟幠夸?,建立統(tǒng)一的藥品采購供應管理信息系統(tǒng),實施藥品集中采購、統(tǒng)一配送。這一改革舉措切斷了醫(yī)院和藥品之間的利益鏈,僅2009年就減少當?shù)厝罕娝庂M支出6117萬元。
理順體制,推進醫(yī)藥分開。
當前公立醫(yī)院運行中存在的種種問題,都與體制機制不合理有關(guān)。要堅持“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開”,開展重大體制機制改革試點,建立符合公益的運行機制和監(jiān)管機制,探索公立醫(yī)院改革的新路子。尤其是要推動醫(yī)藥分開,通過探索新的藥品采購供應模式、醫(yī)藥收支分開核算等多種途徑,逐步取消藥品加成,切實減輕群眾用藥負擔。
投入到位,完善補償政策。目前,政府投入一般只占公立醫(yī)院總收入的6%—8%,僅靠這些投入,無法保證公立醫(yī)院的公益性。深化公立醫(yī)院改革,政府將加大投入,補償公立醫(yī)院實行醫(yī)藥分開后減少的收入或虧損,并落實對醫(yī)院基本建設和大型設備購置、重點學科發(fā)展、離退休人員費用和政策性虧損補貼等的投入,為公立醫(yī)院回歸公益性提供保障。
優(yōu)化流程,改善就醫(yī)服務。不少看病難問題,實際上是由就診流程復雜、服務不夠人性化造成的。這些問題,可以通過加強內(nèi)部管理、優(yōu)化診療流程來解決。目前,全國1200多所三級醫(yī)院普遍推出便民惠民措施,比如,推出就醫(yī)“一卡通”、提供預約診療、便民門診等服務,縮短病人候診時間;控制不必要的診療行為,降低醫(yī)療費用;實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認,減少重復檢查等。
陜西省子長縣加大公立醫(yī)院改革補償力度
2008年以來,陜西省子長縣開展以創(chuàng)建“平價醫(yī)院”為主題的公立醫(yī)院改革。將全縣公立醫(yī)院由差額預算單位改為全額預算單位,醫(yī)務人員津貼補助和人才培養(yǎng)費用全部納入財政預算,醫(yī)院基本建設和大型設備更新由縣財政負擔。通過堅持政府主導、加大投入,既解決了醫(yī)院建設發(fā)展問題,又調(diào)動了醫(yī)護人員的積極性。