2011年版的“理論熱點面對面”——《從怎么看到怎么辦》一書面世了。該書由中央有關(guān)部門和有關(guān)專家學(xué)者對當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)注的物價、分配、住房保障、就業(yè)、醫(yī)療、教育、發(fā)展不平衡、遏制腐敗八個方面的問題進(jìn)行有針對性地解答，深入淺出、通俗易懂，觀點歸納準(zhǔn)確清晰，分析闡釋有理有據(jù)，是一本形勢和政策學(xué)習(xí)的好書。
書中第八部分 “由領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項說起——怎么遏制腐敗現(xiàn)象蔓延”，細(xì)細(xì)讀來，書中對反腐敗斗爭的形勢進(jìn)行了科學(xué)的判斷，對黨和國家在反腐敗斗爭中所做出的巨大努力和成績進(jìn)行了全面的總結(jié)，對進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思路和舉措進(jìn)行了深入的分析，有力地駁斥了“反腐敗越反越腐”的悲觀論調(diào)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨和國家反腐敗的信心。
反腐敗要清醒判斷形勢，始終警鐘常鳴。中央明確提出“三個并存”：一是成效明顯和問題突出并存，二是防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，三是群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。這一論斷十分準(zhǔn)確，是對反腐成績的客觀總結(jié)，對腐敗問題的清醒認(rèn)識。消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，我們必須以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措奮力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
反腐敗要跟進(jìn)中心工作，回應(yīng)民眾關(guān)切。只有圍繞全黨中心工作和國家大局開展反腐倡廉，才能避免為反腐而反腐，真正為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會民生改善保駕護(hù)航。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、公款吃喝、公款旅游、公車私用以致徇私枉法、貪污受賄等腐敗問題，人民群眾深惡痛絕。對這些突出問題，必須切實拿出硬性措施，堅決治理糾正。2010年，全國紀(jì)檢監(jiān)察部門深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”、公款出國（境）旅游等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項治理，著力查處一些易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。堅持以人為本、執(zhí)政為民反腐敗，這就要求我們黨的反腐倡廉建設(shè)就是要順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
反腐敗要實行懲防并舉，更加注重預(yù)防。近些年來，我們黨和政府堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，僅2010年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案139621件，146517人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中5373人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理，一大批腐敗高官紛紛落馬。但是，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題依然比較嚴(yán)重。反腐敗斗爭的嚴(yán)峻現(xiàn)實告訴我們，一定要從事后懲治、被動查處的窠臼中跳出來，下大力解決治本和預(yù)防問題。目前我們正處于轉(zhuǎn)型過程中，舊體制被打破，新體制尚未健全，存在一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延留下了空間。同時，加上監(jiān)督的不力，尤其是對“一把手”監(jiān)督的不到位，為權(quán)力的濫用和以權(quán)謀私留下大量的空隙。近來，中央有關(guān)部門公開了“三公”經(jīng)費(fèi)。“三公”經(jīng)費(fèi)公開已經(jīng)打開了一扇門，誰也不可能再關(guān)閉它。在此基礎(chǔ)上，還需要從制度上進(jìn)一步規(guī)范“三公”消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從黨務(wù)公開、政務(wù)公開進(jìn)一步監(jiān)督“三公”消費(fèi)，遏制這些不正之風(fēng)，讓權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行，讓群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效地行使。
反腐敗要加強(qiáng)制度建設(shè)，著力貫徹執(zhí)行。近些年來，黨和政府出臺了不少關(guān)于加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督方面的黨內(nèi)制度，如《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例 （試行）》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的若干意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法 （試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等，強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，效果正在逐漸顯現(xiàn)。制度得到不折不扣地執(zhí)行，是制度發(fā)揮作用的內(nèi)在要求和根本目的。必須加大工作創(chuàng)新力度，在制度的貫徹執(zhí)行上著力；必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置——這是從源頭上防治腐敗的重要保證。(作者系四川省委黨校教授）
