居民收入要做到“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)同步”
曹遠(yuǎn)征表示,應(yīng)該看到,當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)相對(duì)緩慢,這種消費(fèi)相對(duì)落后主要是受制于居民收入。一方面,城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入比重低,主要倚重于工資性收入,而工資性收入水平偏低;另一方面,農(nóng)村居民主要依賴于農(nóng)產(chǎn)品收入,但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低。
正是在這種國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,2010年10月黨中央對(duì)“十二五”規(guī)劃建議中指出:“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略,必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力,著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙,加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面?!?/p>
曹遠(yuǎn)征說(shuō),《建議》中第二部分第二條至為重要,就是建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。把擴(kuò)大消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)能力,逐步使我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,成為“十二五”規(guī)劃的新亮點(diǎn)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要途徑是增加居民收入。要增加居民收入,就必須要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要完善收入分配制度,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,著力提高城市中低收入居民收入,增加居民消費(fèi)能力。要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)的比重,擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面,逐步完善基本公共服務(wù)體系,形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期。要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),拓展新興服務(wù)消費(fèi),完善鼓勵(lì)消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要合理引導(dǎo)消費(fèi)行為,發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品,倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明,節(jié)約,綠色,低碳消費(fèi)模式。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求,居民收入要做到“兩個(gè)提高”和“兩個(gè)同步”。兩個(gè)提高是:在初級(jí)分配中,提高工資性收入的比重,在國(guó)民收入中,提高居民收入的比重。兩個(gè)同步則是:居民收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相同步,居民收入與G D P增長(zhǎng)相同步。
初步估計(jì),在未來(lái)十年中,中國(guó)的G D P增長(zhǎng)將保持8%以上,如果居民收入同步增長(zhǎng),則十年內(nèi)居民收入將翻番。在未來(lái)五年中,如加上社會(huì)保障開支力度加大,預(yù)計(jì)包括工資在內(nèi)的居民收入增長(zhǎng)有望達(dá)到15%左右,這意味著居民收入五年內(nèi)翻番。這就是通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,力促消費(fèi)擴(kuò)大。
曹遠(yuǎn)征說(shuō),“十二五”規(guī)劃承前啟后。它將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心,通過(guò)健全市場(chǎng)配置資源機(jī)制、加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務(wù)體制等一系列改革為我國(guó)全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型奠定體制基礎(chǔ)。
由于“十五”、“十一五”期間社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)在“十二五”規(guī)劃約束性考核指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)的權(quán)重將有所下降,而社會(huì)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重將大幅度提高。
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