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高新民:網上民意整合還需制度化
www.uplandwellness.com?2011-09-14 15:30? ?來源:人民網-《人民日報》    我來說兩句

微博,能夠與黨群關系、領導力聯(lián)系在一起,蓋因一切傳播關系從本質上講都是一種社會關系。具體說來,微博對于黨群、干群關系的影響是一把“雙刃劍”。

以微博為代表的各種新媒體形式,既在一定程度上影響了黨政機關原有的表達功能,又為黨政機關整合民意提供了新的平臺與載體。微博等網絡渠道,自身并不能實現(xiàn)各種民意的整合,還需要黨委政府來進行整合,這是在更高層面上代表群眾利益的有利條件,關鍵在于能不能及時整合多元訴求;既挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的溝通方式,也促成了新的溝通機制。傳統(tǒng)的政治溝通以黨政機關為主渠道,單向度、自上而下溝通,常見的有調研、座談會等形式。而“微時代”下則形成了平等互動的新型溝通機制;既是監(jiān)督的利器,又反襯出現(xiàn)實監(jiān)督體制存在不順暢的環(huán)節(jié)。事實上,對待網絡監(jiān)督并不是簡單的應對媒體能力問題,而是對領導干部民主意識、法治意識、工作作風的全面考驗。更重要的是,只有在健全的民主監(jiān)督制度框架中,網絡監(jiān)督才能最大限度地揚利去弊。

“微時代”提升組織、干部隊伍的領導力,實質上是要改善、創(chuàng)新執(zhí)政黨、政府聯(lián)系群眾的機制。

要真正確立權力屬于人民、執(zhí)政為民的理念,是解決一切與媒體有關問題的觀念前提、價值取向。惟有如此,才會尊重群眾包括知情權、表達權在內的基本權利,才會把新媒體作為政治過程的重要元素而高度重視,并以適當?shù)闹贫然才朋w現(xiàn)其政治功能。

強化基層黨組織服務功能,真正轉變政府職能,轉變治理模式,建立高效、透明、責任、法治、服務型政府,從源頭上改善黨委政府與社會的關系,使公權力具有良好的形象。

健全民主決策機制,重大問題、與群眾利益相關問題,無論黨內黨外,都需要在利益相關者范圍內征求意見。網絡征詢民意是成本低、范圍廣、易于說真話的民主決策的重要途徑與機制之一,確認這種形式是對社會力量的尊重,也是把新媒體議程設置控制在特定范圍的措施之一。

把微博的互動渠道制度化,成為政治溝通的必要制度安排。網絡的溝通效果關鍵在于各地領導機構是否重視,有的很重視,就成為辦實事、辦好事、解決問題的通道,有的不重視,就成為擺設。因此,需要把這種溝通制度化,使其成為政治生活的剛性制度要求。

歸根結底,微博的問題需要在現(xiàn)實政治生活中解決。

(作者為中央黨校黨建部教授)

責任編輯:王秀欽
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