創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是當(dāng)今時(shí)代的重要特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要求我們高度重視創(chuàng)新、大力推動(dòng)創(chuàng)新。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化、長三角一體化進(jìn)程加快推進(jìn)的新格局和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施的新形勢，江蘇省啟東市堅(jiān)持以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。啟東市堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擺在突出位置，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大電子信息、船舶與重大裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模達(dá)到1500億元，占規(guī)模工業(yè)總量的比重超過60%。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。大力改造提升醫(yī)藥與精細(xì)化工、精密機(jī)械、紡織服裝和電動(dòng)工具四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更多生產(chǎn)高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)品；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、向價(jià)值鏈高端攀升。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速跨越。重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施呂四港物流中心、開發(fā)區(qū)公共保稅倉庫等項(xiàng)目，培育咨詢、金融等服務(wù)業(yè)態(tài)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療保健、居家養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合開發(fā)旅游資源，加快推進(jìn)特色旅游度假區(qū)建設(shè)。
加快自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。啟東市堅(jiān)持通過創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力提高創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新能力。一是完善創(chuàng)新體系。加快建立和完善企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)平臺(tái)、開展科技攻關(guān)、轉(zhuǎn)化科技成果，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育一批具有自主品牌、標(biāo)準(zhǔn)和專利的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。二是建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會(huì)化人才服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)；科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)園的產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)科創(chuàng)園、科創(chuàng)中心等的功能配套建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過共建研發(fā)中心、開展聯(lián)合攻關(guān)等途徑，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新基地。三是加大扶持力度。制定實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持，鼓勵(lì)企業(yè)利用創(chuàng)業(yè)板上市等途徑擴(kuò)大直接融資；大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新。
集聚人才資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本因素。啟東市堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度看待人才問題，千方百計(jì)集聚人才資源、發(fā)揮人才作用。一是實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。將人才發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定和實(shí)施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，做到人才發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投入優(yōu)先保障。二是加快人才引進(jìn)步伐。實(shí)施高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃、東疆雙創(chuàng)英才集聚計(jì)劃、緊缺急需人才引進(jìn)計(jì)劃，建立“柔性引才”機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷完善高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的功能配套，大力弘揚(yáng)敢為人先、大膽創(chuàng)新、崇尚競爭、寬容失誤的創(chuàng)新文化，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
（作者為中共江蘇省啟東市委書記）
