日前，廣州市2011年政務(wù)公開考評方案在廣州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)公布。從10月1日起至今年年底，市民可登錄市政府門戶網(wǎng)站，對57個被考評單位和部門的政務(wù)公開工作進行評價。收集到的群眾政務(wù)公開不滿意率將運用到廣州市2011年政務(wù)公開考評綜合評審評分。(據(jù)9月19日《廣州日報》)
筆者看來，廣州市的這一做法至少有三大亮點。其一，考核評價回歸本源。政務(wù)公開工作面向的是公眾，公眾的感受最真切、判斷最準(zhǔn)確，也最有發(fā)言權(quán)。因此，評判政務(wù)公開是否取得預(yù)期成效，不能由機關(guān)自己說了算，也不能由干部自己說了算，而只能由“服務(wù)對象”即廣大群眾說了算。在工作考評中引入民意，既是我們黨群眾觀點、群眾路線的必然要求，是問政于民、問需于民、問計于民的現(xiàn)實需要，也是真正把公眾的需求和意愿作為政府改進工作導(dǎo)向的重要手段，體現(xiàn)了對公眾的尊重。只有讓群眾作“考官”，才能有效避免“工作干不干，總結(jié)很關(guān)鍵”的思想認(rèn)識，克服一些人“眼睛朝上不朝下”，只關(guān)心上級領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意，卻不去傾聽群眾意見和呼聲的錯誤做法。
其二，讓群眾作“不滿意”評價體現(xiàn)了求真務(wù)實精神，也抓住了問題的關(guān)鍵。按照規(guī)定，廣州市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置2011年市政務(wù)公開考評群眾評價滾動欄，市民點擊滾動欄后可看到57個被考評單位的鏈接(只點擊對政務(wù)公開工作不滿意的單位)，點擊各單位鏈接后可看到具體評價項目，通過點擊對不滿意項目進行評價。這反映出有關(guān)方面并不諱言工作中的問題和不足，體現(xiàn)出實事求是，真心傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督的態(tài)度。因為“金無足赤、人無完人”，各項工作由于種種原因也不可能十全十美，群眾有些“不滿意”非常正常，回避這些“不滿意”，就回避了矛盾、回避了實情，所謂的群眾評議也就成了形式主義，甚至是自說自話。從另一方面看，“不滿意”就是工作中的“短板”，就“不滿意”進行評價，可以把各種問題更明確、更集中地擺出來，便于及時查找原因、采取措施、彌補不足。
其三，將不滿意率運用到政務(wù)公開考評綜合評審評分中，讓公眾監(jiān)督評價權(quán)落到了實處。時下，各種群眾評議并不鮮見，但為什么有的紅火一時，最后不了了之呢？關(guān)鍵就在于很多地方只評不用，評議結(jié)束，結(jié)果束之高閣，既缺少督促，又缺少問責(zé)。評議結(jié)果對有關(guān)單位和個人沒有約束作用，人們對其自然會少了許多“敬畏”。而廣州此舉則力圖將評價結(jié)果與評審、問責(zé)掛起鉤來，就等于將群眾評議作為一項制度確定下來，使其真正成為推動工作的“指揮棒”。這樣，就能充分保障公眾的知情權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進而形成為人民辦事、請人民評判、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的良好導(dǎo)向。
人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的主體。如何做到尊重人民主體地位，真正問政于民、問需于民、問計于民，廣州的實踐或許能給我們一些啟示。
