前幾日,一些媒體報道稱“美國福布斯雜志最近推出‘稅負痛苦指數’榜單,中國內地的‘稅負痛苦指數’位居全球第二”。也有記者電話詢問福布斯中文網編輯部,該部門相關負責人表示,最新的稅負榜單發(fā)布于2009年,最近未聽說公布新的榜單。而針對“稅負痛苦指數全球第二”的說法,有關專家回應:以國際標準“宏觀稅負”衡量,我國稅負并不高。
一方面是“最新稅負痛苦指數榜”的子虛烏有,一方面是專家“稅負并不高”的高調回應,民眾似乎陷入了“痛苦還是幸福,這是個問題”的哈姆雷特思索。然而,為何這則烏龍新聞在網上瘋傳?為何公眾對這樣的新聞如此敏感?相比官方的“回應”,民眾似乎更傾向于“謠傳”性質的“稅負痛苦指數位居全球第二”的說法。實際上,對于民眾的“誤信”和數據的表達無需特意探究,值得關注的,是這背后糾結的民生況味,以及老百姓對未來圖景的扣問。
社會分層如何彌合?其實,“稅負痛苦指數排名”更多地折射出低收入水平群體實際稅負過重的問題。貧富差距拉大,對“稅負痛苦指數”的認知和認同感,也就隨著社會階層的不同而迥然相異。對于高收入人群來說,稅負的高低對于他們的生活幾乎毫無影響,稅負于他們僅是“指數”,而無關“痛苦”。而對低收入人群而言,每一元錢的支出都與生活質量息息相關,納稅多寡真真正正地是“痛苦指數”。對所謂“指數”的感受表明,階層裂隙亟須彌合。
“民富”離百姓有多遠?不可否認,近幾年地方政府的腰包越來越鼓。近年來,我國稅收和財政收入高速增長,但老百姓需要的不是財政收入增長的一堆數字,財稅的增長、國家的強盛,首先應該以“民富”為基礎。財政收入的增長,不能以擠壓中小企業(yè)、提升民眾“稅負痛苦指數”為代價。
“財富蛋糕”該咋分?這說到底是一個“分蛋糕”的問題。“蛋糕”怎么分、分多大,正在考驗著政府智慧。但有一點必須明白,在“蛋糕”總量確定的情況下,民眾分得的越少,富豪分得就越多,經濟發(fā)展的活力也越低。財政部日前發(fā)布的數據顯示,前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%,2011年全年財政收入超過10萬億元基本沒有懸念。相形之下,居民可支配收入只增長了1成多。在這種語境下,應該力推社會收入分配改革,把更多的“蛋糕”分配給窮人,使社會財富的分配更趨向于合理化?!岸愗撏纯嘀笖怠钡臒醾?,其實暗含著民眾對政府工作的關心,對改革進程的期許和希冀,以及對公共管理無聲的鞭策和督促。