早在18、19世紀,西歐工業(yè)化所導(dǎo)致的資源環(huán)境問題,就引起了人們的廣泛關(guān)注和批評。20世紀中期以來,隨著工業(yè)化的擴展,自然資源更大規(guī)模的開采和利用,以及一些國家工業(yè)集中地區(qū)環(huán)境的過度破壞,使得世界各地要求節(jié)約資源和保護自然環(huán)境的呼聲日益強烈。一些人甚至認為,只有“零增長”,才能將人類經(jīng)濟活動控制在資源和環(huán)境可以承受的限度內(nèi)。但事實是,迄今為止,世界大多數(shù)國家仍然沿著西方發(fā)達國家的工業(yè)技術(shù)路線推進工業(yè)化,這就必然會受到越來越嚴重的資源約束。
一、工業(yè)化時期的資源約束問題
工業(yè)化的技術(shù)實質(zhì)是對自然資源更高效率的開發(fā)利用。在工業(yè)化的帶動下,世界大多數(shù)國家都會經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。伴隨這一轉(zhuǎn)變,人類社會不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的高速增長與物質(zhì)財富的日益豐富,而且能夠極大地提高人們的生活水平和社會福利。工業(yè)化和工業(yè)社會最基本的特征是,工業(yè)生產(chǎn)特別是制造業(yè)高速增長并成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)生產(chǎn)方式以及與其相適應(yīng)的經(jīng)濟體制和社會觀念成為決定性的力量。而工業(yè)生產(chǎn)及其效率追求在技術(shù)上的體現(xiàn)就是對自然資源的更大規(guī)模和更廣泛的開發(fā)利用。
事實告訴我們,各國的自然資源稟賦有很大差別。但不論哪個國家,只要走工業(yè)化道路,工業(yè)生產(chǎn)就要消耗自然資源。那么,對于自然資源稀缺時代的發(fā)展中國家來說,怎樣才能實現(xiàn)工業(yè)化?回答這個問題,關(guān)鍵在于我們對資源的認識。
自然物質(zhì)之所以區(qū)分為“資源”和“廢物”,根本上取決于技術(shù)水平與工業(yè)需求規(guī)模。任何一種物質(zhì),如果在現(xiàn)有的工業(yè)技術(shù)條件和水平上可以得到大規(guī)模利用,就是現(xiàn)實中的“資源”。也就是說,如果沒有工業(yè)技術(shù)能力,地球上的大多數(shù)物質(zhì)都不是“資源”;而只要工業(yè)技術(shù)能力達到一定的水平,地球上甚至太空中的物質(zhì)都可以成為“資源”。從這個意義上說,隨著工業(yè)開發(fā)利用能力的不斷提高,人類并不會走到資源枯竭的盡頭。
但現(xiàn)實問題是,在一定時期,工業(yè)技術(shù)水平總是有限的,因而自然物質(zhì)被區(qū)分為可以利用的“資源”和暫不能利用的“廢物”。在工業(yè)化過程中,盡管越來越多的廢物在變?yōu)橘Y源,但工業(yè)生產(chǎn)所必需的自然資源總是稀缺的。特別是大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)所形成的巨大需求,使得某些資源的供應(yīng)嚴重短缺,表現(xiàn)為價格的大幅上漲,致使經(jīng)濟和社會難以承受。因此,提高資源利用效率,就成為對工業(yè)活動的本質(zhì)要求。
縱觀人類社會發(fā)展的歷史與走向,我們可以清楚地看到,工業(yè)化是人類解決資源問題的根本途徑。因為,只有推動技術(shù)進步,才能使新資源不間斷地進入工業(yè)活動,并將資源利用對環(huán)境的不良影響控制在可承受范圍之內(nèi),進而奠定環(huán)境保護與優(yōu)化的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)。可以說,工業(yè)化既創(chuàng)造著資源,又面臨著資源約束,并以更有效利用資源的方式,解決著人類發(fā)展中的資源瓶頸問題。
二、中國工業(yè)化進程中的資源約束問題
自然資源的大規(guī)模開發(fā)利用同樣是中國工業(yè)化的初始條件,但這并不等于說資源是中國工業(yè)化的惟一條件。說到底,工業(yè)化過程的主要決定因素不是資源投入的數(shù)量,而是有多大的技術(shù)能力使得地球物質(zhì)更多地成為資源。一個國家即使資源再豐富,如果選擇單純依賴資源的工業(yè)增長道路,也是沒有出路的。特別是,相對于巨大的人口規(guī)模,沒有人認為中國工業(yè)化可以長久地走依賴自然資源優(yōu)勢的道路?,F(xiàn)階段,在中國工業(yè)化道路問題上,工業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)新能力比資源更具根本性意義。
事實是,現(xiàn)階段的中國工業(yè)化與資源約束的復(fù)雜關(guān)系,在很大程度上緣于巨大的人口規(guī)模和經(jīng)濟全球化規(guī)則的不徹底性所產(chǎn)生的特殊矛盾。畢竟,一個13億人口的巨大經(jīng)濟體實現(xiàn)工業(yè)化,這是人類歷史上從未有過的歷程。特別是中國工業(yè)化面對的是“跛足”的或者說是有缺陷的經(jīng)濟全球化規(guī)則:只強調(diào)貿(mào)易和投資自由,而技術(shù)轉(zhuǎn)移受限,特別是移民嚴格受限。因此,在現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系中,13億中國人很難順暢地通過經(jīng)濟全球化機制來實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效配置。
因此,中國工業(yè)化的基本性質(zhì)可以概括為:一方面,中國工業(yè)化不可能逾越世界工業(yè)化過程所必須經(jīng)歷的各主要階段,也很難完全另辟蹊徑,更不可能脫離經(jīng)濟全球化背景和居主導(dǎo)地位的資本主義國際經(jīng)濟規(guī)則,總體上仍須遵循世界工業(yè)化的客觀規(guī)律持續(xù)推進;另一方面,中國是發(fā)展中國家,工業(yè)化起步較晚,工業(yè)化進程具有不同于發(fā)達國家的條件和特征。因此,必須以更有效的科技進步和工業(yè)創(chuàng)新來應(yīng)對資源約束問題。
實際上,任何工業(yè)生產(chǎn)活動的實質(zhì)都是實現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)化,即將一定形態(tài)的物質(zhì)(資源)轉(zhuǎn)化為另外形態(tài)的物質(zhì)(產(chǎn)品)。因此,工業(yè)化的基本邏輯就是以高效率開發(fā)利用資源的方式來解決資源稀缺問題。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,工業(yè)是一種更加節(jié)約土地、水等資源的生產(chǎn)方式,它可以將對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)毫無用處的物質(zhì)大規(guī)模地進行“變廢為寶”,成為可貴的資源。例如,工業(yè)技術(shù)曾使煤炭、原油、礦石等從無用之物變?yōu)榫哂卸嘤猛镜膶氋F資源。因此,中國要實現(xiàn)工業(yè)化,就必須以更高效率的工業(yè)開發(fā)和利用方式來解決面臨的資源短缺問題,來實現(xiàn)工業(yè)文明的成就,而決不能用放棄工業(yè)化即放棄工業(yè)文明的方式來實現(xiàn)資源節(jié)約。
今天,中國已經(jīng)站在工業(yè)化進程的新起點上。處于工業(yè)化新時代,中國經(jīng)濟發(fā)展必須經(jīng)過的道路是繞不過去的,必須經(jīng)歷的發(fā)展階段是逾越不了的。因此,解決資源問題的態(tài)度和方式必須是積極進取,而決不能消極回避。這就是中國工業(yè)化面臨的基本現(xiàn)實。只有面對和認識現(xiàn)實,并科學(xué)地應(yīng)對挑戰(zhàn),中國的工業(yè)化才有出路。特別是未來10—20年是中國推進工業(yè)化的關(guān)鍵時期,我們決不能錯失基本完成工業(yè)化的戰(zhàn)略機遇。