文化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。黨中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃建議中明確提出，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年 8月在廣東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)是大有希望的產(chǎn)業(yè)。黨的十七屆五中全會(huì)決定和胡錦濤總書記的重要講話為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。下面，我結(jié)合云南實(shí)際，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)的感受和體會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式中的重要作用
文化產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義和作用。文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起和發(fā)展的新亮點(diǎn)，不僅能較快地引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，而且能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。可以說，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展實(shí)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)乎每一個(gè)人幸福指數(shù)的幸福產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。目前我國很多產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足總需求的產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)已成為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；我國正迎來一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的黃金期，社會(huì)各方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度、參與度空前提高，加快文化發(fā)展的氛圍日益濃厚。按國際經(jīng)驗(yàn)測算，根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年文化消費(fèi)應(yīng)為4萬億元左右，但實(shí)際消費(fèi)只有 1萬億元上下，市場消費(fèi)潛力巨大。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，極大地改變了文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)方式，我國網(wǎng)民達(dá)到4.85億人，文化創(chuàng)作生產(chǎn)和交流傳播有了一個(gè)新的、廣闊的平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)還是抗金融危機(jī)、逆勢而上的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說是擁有天時(shí)、地利、人和，面臨千載難逢的歷史機(jī)遇；文化產(chǎn)業(yè)正如一輪冉冉升起的太陽，蘊(yùn)藏著無限的光芒和熱量，蓬蓬勃勃，蓄勢待發(fā)。
文化產(chǎn)業(yè)是實(shí)力產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從來都是密不可分的。當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)日益交融，文化要素已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程和方方面面，文化的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的文化含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢更加明顯，文化作為軟實(shí)力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過程中，文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、可持續(xù)等優(yōu)勢和特點(diǎn)，對(duì)擁有豐富文化資源的西部民族地區(qū)，尤其具有特殊和重要的作用。近年來，云南積極推動(dòng)民族文化資源與旅游業(yè)相結(jié)合，文化產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)農(nóng)民致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)，云南成為全國文化產(chǎn)業(yè)增加值上GDP比重達(dá)到5%的六個(gè)省區(qū)之一，在西部乃至全國有一定影響。要用強(qiáng)烈的文化意識(shí)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升其文化內(nèi)涵，變文化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，激活文化生產(chǎn)力，以文生財(cái)、以文富民、以文強(qiáng)省。隨著我國面向西南開放重要橋頭堡建設(shè)的推進(jìn)，云南在我國對(duì)外開放總體格局中的地位和優(yōu)勢將日趨顯現(xiàn)，文化資源優(yōu)勢將更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，更好地展示中華文化的潛力、實(shí)力和魅力，推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)。作為文化重要組成部分的經(jīng)營性文化，即我們所指的文化產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈較長、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活多樣的功能和特點(diǎn)，并能帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，滿足更多的人就業(yè)。云南民族眾多，各民族發(fā)展水平有較大差異，挖掘豐富多彩的民族文化資源，有利于化潛力為優(yōu)勢，擴(kuò)大就業(yè)門路，不斷提升邊疆民族地區(qū)文化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。云南邊境線長，毗鄰國家多，與東南亞、南亞國家山水相連、習(xí)俗相通，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，促進(jìn)文化交流，增進(jìn)社會(huì)和諧。
文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化是人類智慧的結(jié)晶，文化產(chǎn)品的形成需要具有靈感的創(chuàng)意。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為人們馳騁想象空間、創(chuàng)造思想成果提供了廣闊的舞臺(tái)，將激發(fā)人們的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以人為本的新發(fā)展模式，其發(fā)展將有助于實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造的跨越。一個(gè)好的創(chuàng)意形成的文化產(chǎn)品，能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。以美國電影業(yè)為例，從老牌的迪斯尼電影，到賣座系列如《哈利波特》、《魔戒》、《星球大戰(zhàn)》、《蝙蝠俠》、《阿凡達(dá)》等，皆風(fēng)靡全球。美國還利用中國文化創(chuàng)意了《花木蘭》、《功夫熊貓》等，贏得了巨額的票房收入。再如，日本人以我國《三國演義》為題材制作的電子游戲，風(fēng)靡日韓；我國香港利用大陸博大精深的武術(shù)文化成功創(chuàng)意開發(fā)的《葉問》電影系列，叫好又叫座?？梢哉f，創(chuàng)意制勝，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力所在。
文化產(chǎn)業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人們對(duì)幸福指數(shù)的要求和期盼前所未有，文化需求越來越旺盛，文化消費(fèi)進(jìn)入了快速增長期。在今天，講到生活質(zhì)量，文化已經(jīng)是一個(gè)十分顯著的標(biāo)志；講到幸福指數(shù)，文化也已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的衡量尺度。從本質(zhì)上講，文化是一種價(jià)值觀念，正是這種價(jià)值觀念，決定了我們?nèi)绾慰创吞幚砣伺c人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系，以及人與自然的關(guān)系。文化是人類更深層次，更高境界的追求。文化能溫潤心靈、舒緩壓力、涵養(yǎng)人生，能更好地豐富人們的精神世界，滿足人們多樣化、多方面的需求。文化造就融洽的人際環(huán)境，誠信友好的社會(huì)環(huán)境，秀美純凈的自然環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)環(huán)境。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以進(jìn)一步提升群眾的幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧。
文化產(chǎn)業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)就是資源消耗低、環(huán)境污染小、科技含量高，是少數(shù)幾個(gè)與資源、能源、環(huán)境瓶頸制約關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè)之一，是典型的低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，最能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。資源有限，創(chuàng)意無限，抓住了文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。要把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，采取有力措施，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、交通、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為云南經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
二、充分挖掘云南豐富多彩的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)
中華民族五千年的悠久歷史，孕育了輝煌燦爛、博大精深的文化。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，影響時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)造發(fā)展的活力和動(dòng)力，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的必然選擇。云南作為我國西南邊疆的一個(gè)省，文化資源豐富多樣、獨(dú)樹一幟。這為云南大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供重要基礎(chǔ)前提。云南文化資源豐富多彩主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
歷史文化源遠(yuǎn)流長。早在遠(yuǎn)古洪荒時(shí)代，云南就是人類祖先繁衍生息的重要區(qū)域。云南澄江帽天山動(dòng)物化石群是世界上最古老、保存最完整的動(dòng)物化石，與澳大利亞的“伊迪卡拉動(dòng)物化石群”和加拿大的“伯吉斯動(dòng)物化石群”共同被譽(yù)為“地球歷史早期生物演化實(shí)例的三大奇跡”；云南祿豐是迄今世界上恐龍化石最豐富、最完整、最古老、最原始的地區(qū)之一；云南元謀猿人化石不僅是我國、也是亞洲最早的人類化石；東巴文字被譽(yù)為“活著的象形文字”；云南崖畫是世界原始藝術(shù)的瑰寶。還有燦爛的青銅文化、文學(xué)藝術(shù)、建筑藝術(shù)、書畫藝術(shù)等。歷史上有名的“南方絲綢之路”、南詔國、大理國等，留下了豐富的文化遺跡。諸多證據(jù)表明，云南這片熱土，是人類文明的搖籃。源遠(yuǎn)流長的歷史文化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
民族文化多姿多彩。云南是我國少數(shù)民族種類最多的省區(qū)，有25個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?/3，其中有15個(gè)少數(shù)民族為云南獨(dú)有。受自然地理、社會(huì)歷史等諸多因素影響，各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，是“一部活的社會(huì)發(fā)展史”。各民族在千百年的歷史發(fā)展中，形成了獨(dú)具特色的民族文化和風(fēng)情：云南的民族服飾絢麗多彩，內(nèi)涵豐富；民族餐飲選料、烹飪都有很多獨(dú)到之處，是中國飲食文化中的一朵奇葩；民族居所風(fēng)格迥異，精巧別致；民族婚戀五彩斑斕，富有情趣。還有民族節(jié)慶、民族歌舞、民族體育以及民族工藝品等。所有這些，共同編織成了一幅美不勝收的民族文化長卷，讓人流連忘返，回味無窮，是云南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的特色所在。
遷徙文化豐富多樣。歷史上云南就是南北文化交匯和東西文明交融地，是中華民族文化資源最豐富、形態(tài)最多樣化的地區(qū)，融厚重的歷史文化、獨(dú)特的民族文化、深邃的宗教文化、多樣的外來文化于一身。大約形成于公元 6世紀(jì)后期，連接川滇藏，向外延伸至南亞、西亞、中亞和東南亞，遠(yuǎn)達(dá)歐洲的茶馬古道，推動(dòng)了中外民族之間的經(jīng)濟(jì)以及文化交流。云南佛教文化歷史悠久，小乘佛教在國內(nèi)僅云南獨(dú)有，留下的一批手抄本佛經(jīng)，其紙色、紙質(zhì)均與敦煌藏經(jīng)中的唐代卷子一樣，書法、裝幀都具有很高的水平；雞足山是與峨眉、九華、五臺(tái)、普陀齊名的佛教名山，是我國漢傳藏傳佛教交匯地和世界佛教禪宗發(fā)源地，在東南亞享有極高的名望；我國內(nèi)地幾次大規(guī)模人口流動(dòng)，軍屯、民屯、商屯，形成了內(nèi)涵豐富的邊屯文化，等等。豐富多樣的遷徙文化，使得云南這塊土地具有文化的包容性、開放性和創(chuàng)造性，建設(shè)民族文化強(qiáng)省的優(yōu)勢可以說得天獨(dú)厚。
地域文化特色濃郁。一方水土孕育一方文化。地域文化不僅是源遠(yuǎn)流長的中華文化的組成部分，而且是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口和品牌。云南地形獨(dú)特，高山峽谷阻礙了與內(nèi)地的交往。省內(nèi)山壩相間，一個(gè)個(gè)盆地形成相對(duì)獨(dú)立的生活單元。再加上風(fēng)格迥異的民族習(xí)俗，使云南不僅整體上孕育了獨(dú)特的高原文化，而且不同的區(qū)域內(nèi)也形成各具特色的文化現(xiàn)象，呈現(xiàn)出異彩紛呈的局面。
云南豐富多彩的文化資源是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要前提，充分挖掘其豐富資源，是云南把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為真正支柱性產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。
三、樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力推動(dòng)云南文化產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
云南文化資源豐富，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)提供了先天的條件。雖然云南文化產(chǎn)業(yè)占GDP比例超過6%，但由于云南經(jīng)濟(jì)總量較小，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，文化新業(yè)態(tài)少，文化產(chǎn)業(yè)鏈不長，文化服務(wù)價(jià)值不高，文化要素滲透力還不強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)本身存在著調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的問題。要真正形成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，仍需下很大工夫。
云南省委省政府把建設(shè)民族文化強(qiáng)省作為三大重要戰(zhàn)略之一。而大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)民族文化強(qiáng)省的關(guān)鍵所在，可以說產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)省才立。我們要把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其需要重視以下幾個(gè)方面工作。
1.樹立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。西方資本主義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長，有不少地方特別是技術(shù)層面和操作層面值得我們借鑒。然而，我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西方資本主義文化產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的不同。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展中國特色的社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，我們要正確處理文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系。一方面要按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；另一方面，必須始終堅(jiān)持把喉舌性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)屬性放在第一位，堅(jiān)持黨管媒體，以宣傳為中心，把正確導(dǎo)向作為最大政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。一句話，要用先進(jìn)文化引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中，要正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放到第一位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。我們的著力點(diǎn)是滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的要求，而不是少數(shù)人的文化需求，我們所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，是用先進(jìn)文化引領(lǐng)的，這是我們必須遵循的原則。另一方面，群眾是否愿意花錢購買和消費(fèi)，這是檢驗(yàn)我們的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，購買優(yōu)秀文化產(chǎn)品的人越多，受教育面就越大。我們要準(zhǔn)確把握群眾需要，在占領(lǐng)市場過程中更好地服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾過程中更多贏得市場。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，要正確處理文化發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系，努力找到文化發(fā)展規(guī)律與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場越來越成為人們進(jìn)行個(gè)性化消費(fèi)、滿足多樣性文化需求的主要途徑。只有大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，才能繁榮市場。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，最主要的是培育自主經(jīng)營、自我發(fā)展的合格的市場主體。要構(gòu)建和培育統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，繁榮城鄉(xiāng)文化市場，培育大眾性文化消費(fèi)市場。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，要正確處理發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。努力做到兩手抓、兩手強(qiáng)，著力于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。發(fā)展公益性文化是保證人民群眾的基本文化權(quán)益，這是政府必須不折不扣履行的職責(zé)，發(fā)展經(jīng)營性文化是滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求，這要靠市場來解決，也就是通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來解決。在實(shí)踐中，公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)又不是截然分開的，往往事業(yè)中有產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)中又有事業(yè)。我們要探索一條用市場方式來滿足公益性文化的路徑，引入競爭機(jī)制，提高公益性文化效率，同時(shí)，有一些公益性產(chǎn)業(yè)還必須政府引導(dǎo)和扶持，對(duì)這一部分，我們又要制定相應(yīng)的具體政策措施。
在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，必須處理好弘揚(yáng)主旋律和提倡文化多樣性的關(guān)系。堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)吸引力、感染力，要兼顧大眾和小眾的關(guān)系，高雅文化藝術(shù)產(chǎn)品要努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷擴(kuò)大市場，努力做到雅俗共賞。通俗文化藝術(shù)產(chǎn)品要強(qiáng)調(diào)思想內(nèi)涵，文化必須有深刻的精神內(nèi)涵，才能啟迪人、觸動(dòng)心靈、以文化人、以文育人。要追求格調(diào)品味、寓教于樂、不低俗、不媚俗、不庸俗，不降低應(yīng)有的藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文化品位。
云南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的多民族省份，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，還必須促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、邊疆和諧、文化安全。認(rèn)真處理彰顯文化多樣性和強(qiáng)化主導(dǎo)、壯大主流的關(guān)系，努力在多元中謀主導(dǎo)、多樣中謀共識(shí)，遵循中華民族歷史發(fā)展中形成的多元一體共識(shí)和格局。要認(rèn)真處理好文化保護(hù)和利用的關(guān)系，在保護(hù)前提下利用，通過利用促進(jìn)保護(hù)。要科學(xué)處理好文化多樣性與生物多樣性的關(guān)系，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，建設(shè)民族文化強(qiáng)省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省結(jié)合起來。
2.創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要解放思想，更新觀念，樹立只有通過體制機(jī)制創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)。為了讓文化體制改革創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，云南為經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制制定了較為優(yōu)惠的政策。根據(jù)省級(jí)文藝院團(tuán)特殊實(shí)際還制定了“老人老辦法，新人新辦法”，對(duì)其轉(zhuǎn)企改制不減扶持力度的政策。要全面推進(jìn)改革，近期要抓好省級(jí)層面各項(xiàng)改革的后續(xù)工作，鞏固改革成果?；纠眄槻⒁?guī)范國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制后的運(yùn)作，特別是省級(jí)骨干文化企業(yè)要盡快做大做強(qiáng)，成為文化市場的主導(dǎo)力量。加快重要新聞媒體經(jīng)營性部分的剝離和轉(zhuǎn)企改制，科學(xué)劃分宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，切實(shí)把經(jīng)營部分從事業(yè)體制中剝離出來。
3.大力培育骨干文化企業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)牽動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)、云南出版集團(tuán)、云南報(bào)業(yè)集團(tuán)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等一批有實(shí)力的文化企業(yè)。推進(jìn)文化企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，形成幾家資產(chǎn)和銷售收入超百億元的大型骨干文化企業(yè)。進(jìn)一步更新觀念，以發(fā)展民營文化企業(yè)為突破口，鼓勵(lì)社會(huì)資本和其他國有資本投入文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一大批中小型文化企業(yè)。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化的要求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類，規(guī)劃建設(shè)一批影視制作、新聞出版、印刷包裝、文化創(chuàng)意、文化旅游、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，支持具有地方和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。
4.全面推進(jìn)文化開放合作。云南處于中國向西南開放的前沿，這個(gè)區(qū)域正是中華文化圈、東南亞文化圈、南亞文化圈、西亞文化圈、非洲文化圈的交匯處。“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，為云南推動(dòng)中外文化交流與合作提供了新的契機(jī)。我們要抓住機(jī)遇，加快文化“走出去”步伐，把建設(shè)民族文化強(qiáng)省與建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，加強(qiáng)云南與東南亞、南亞、西亞國家的文化交流合作，努力把云南打造成中國面向西南開放的文化橋頭堡。要大力推進(jìn)一批對(duì)外文化交流合作項(xiàng)目，注重利用駐外使領(lǐng)館、華人華僑渠道、國際文化貿(mào)易機(jī)構(gòu)開展合作交流。在加強(qiáng)以政府為主的對(duì)外文化交流的同時(shí)，努力拓展民間對(duì)外文化交流合作渠道，加強(qiáng)與國外知名文化機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)云南文化企業(yè)到國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，逐步形成以企業(yè)為主體、以市場化運(yùn)作為主要方式、以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)貿(mào)易為主要內(nèi)容的文化交流合作機(jī)制。由云南文投集團(tuán)出資，中柬兩國藝術(shù)家共同打造《吳哥的微笑》和中新兩國藝術(shù)家共同打造《輝煌新加坡》分別在柬埔寨和新加坡定點(diǎn)演出后，影響很大，經(jīng)濟(jì)文化效益前景廣闊。今后，我們將進(jìn)一步充分利用我省與東南亞、南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相融、商緣相通的優(yōu)勢特點(diǎn)，探索文化產(chǎn)品進(jìn)出口新機(jī)制，大力開展文化交流與合作，加強(qiáng)面向東南亞、南亞、西亞國際傳播能力建設(shè)，堅(jiān)持辦好石文化博覽會(huì)、工藝品博覽會(huì)、文化藝術(shù)節(jié)等國際性文化展會(huì)，把云南建成我國面向西南開放的文化出口基地。
5.重點(diǎn)扶持發(fā)展一批特色文化產(chǎn)品?？偨Y(jié)推廣《云南映象》、《麗水金沙》、《印象麗江》、《夢幻騰沖》等一批文藝精品的成功經(jīng)驗(yàn)，緊扣市場需要，精心策劃，規(guī)劃和重點(diǎn)扶持一批具有市場前景、能產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影視產(chǎn)品、民族民間工藝品、演出演藝產(chǎn)品、文化娛樂產(chǎn)品等，努力實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)，擴(kuò)大文化市場覆蓋面和占有率。要在認(rèn)真總結(jié)《金鳳花開》、《滇西 1944》、《楊善洲》、《中國遠(yuǎn)征軍》、《香格里拉》等影視作品成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞云南重大題材，大力推出影視產(chǎn)品；要認(rèn)真實(shí)施國家批準(zhǔn)中國云南影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)麗江等基地建設(shè)，發(fā)揮云南“四季影棚”優(yōu)勢。圍繞民族民間傳統(tǒng)工藝的挖掘和研發(fā)，精心推出民族民間工藝品。在充分挖掘和展示少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的同時(shí)，加強(qiáng)吸收現(xiàn)代文化，加強(qiáng)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等現(xiàn)代表現(xiàn)手法和高科技成果的運(yùn)用，進(jìn)一步體現(xiàn)演出演藝產(chǎn)品的多樣性和吸引力，進(jìn)一步豐富演出演藝市場。重視云南文化品牌的塑造，圍繞“七彩云南”、“茶馬古道”、“香格里拉”、“聶耳音樂”、“邊屯文化”等重要文化元素，打造新時(shí)期展示云南文化建設(shè)實(shí)績、體現(xiàn)云南文化競爭力和軟實(shí)力的知名文化品牌。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、傳承與創(chuàng)新結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，科學(xué)穩(wěn)妥地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)民族文化資源的可持續(xù)發(fā)展。
6.推進(jìn)文化與旅游、文化與科技、文化與資本的結(jié)合。文化是靈魂，旅游是載體?！吧讲辉诟撸邢蓜t靈”，云南旅游吸引力，很大程度上來源于文化的魅力。用文化提升旅游品質(zhì)，用旅游帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這是云南多年文化旅游發(fā)展的一條經(jīng)驗(yàn)。麗江古城、云南民族村、香格里拉藍(lán)月山谷、祿豐恐龍谷、大理新華民族手工藝示范村等就是文化與旅游相結(jié)合的成功典范。要充分發(fā)揮云南文化和旅游資源大省的優(yōu)勢，推進(jìn)文化與旅游深度融合。
科技與文化如影隨形?？萍嫉陌l(fā)展，以獨(dú)特的方式增強(qiáng)著文化的表現(xiàn)力、吸引力和感染力。比如，在舞臺(tái)表現(xiàn)上，借助現(xiàn)代聲光電科技和影視特技，可以呈現(xiàn)出氣勢磅礴、美輪美奐、精彩紛呈的舞美效果。近年來，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，為思想文化傳播提供了新載體，催生了新的文化業(yè)態(tài)。數(shù)碼電影技術(shù)極大豐富了電影的表現(xiàn)力，環(huán)幕4D電影、環(huán)幕電影、立體電影等，給人們帶來前所未有的審美體驗(yàn)。云南近兩年打造的幾臺(tái)旅游演藝節(jié)目《吳哥的微笑》、《輝煌新加坡》、《夢幻騰沖》就是利用聲光電高科技手段，挖掘歷史文化，贏得市場歡迎。用高科技挖掘豐富文化資源，打造文化精品潛力巨大。
變豐富文化資源為文化資本，搭建發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，打通文化資源與資本市場的通道，這是加快云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。云南建立首期50億最終達(dá)到100億以上文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。并積極籌建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投公司、文產(chǎn)融資擔(dān)保公司、文產(chǎn)小額貸款公司、文化產(chǎn)權(quán)交易所，積極爭取2—3家文化企業(yè)進(jìn)入資本市場，解決長期以來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。
7.強(qiáng)化扶持措施，堅(jiān)持兩手抓，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)。云南文化產(chǎn)業(yè)潛力大，但起步晚、基礎(chǔ)差，必須像扶持其他支柱性產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一樣，采取強(qiáng)有力的措施，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持投入，較大幅度地增加了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，整合資源組建云南文化產(chǎn)業(yè)主要投融資平臺(tái)——云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)，并分兩次注入21.2億元資本金，同時(shí)組建云南出版集團(tuán)、云南報(bào)業(yè)集團(tuán)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)。為了更有力地支持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，云南省每年還專門拿出1萬畝專項(xiàng)土地指標(biāo)，支持重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
公益性文化建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持的同時(shí)，云南在建立健全公共文化服務(wù)體系、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面也加大投入，并專門安排10多億元資金，建設(shè)一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施。
8.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才是關(guān)鍵。人才強(qiáng)文化才強(qiáng)。這幾年我們采取送出去請(qǐng)進(jìn)來辦法著力培養(yǎng)人才，先后聘請(qǐng)了30多位國家級(jí)文化藝術(shù)名人作為云南省文化顧問，把一些具有潛力的文化藝術(shù)苗子專門送到北京、上海深造，對(duì)民族民間工藝美術(shù)大師給予命名表彰，并按月給予補(bǔ)助。同時(shí)發(fā)揮文化管理人才作用，對(duì)經(jīng)營管理業(yè)績突出的帶頭人給予表彰和扶持。加大對(duì)年輕人才、高層次人才、復(fù)合型人才、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。為刀美蘭、楊麗萍、寸發(fā)標(biāo)等一批文化名人創(chuàng)業(yè)提供良好創(chuàng)業(yè)條件。建設(shè)云南藝術(shù)家園區(qū)，吸引省外、國外藝術(shù)人才到云南創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為本地藝術(shù)工作者改善居住條件?；I建麗江泛亞文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為云南省和東南亞、南亞培養(yǎng)實(shí)用型文化產(chǎn)業(yè)人才。
9.加強(qiáng)黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、宣傳部門牽頭、職能部門落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。成立了以省主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，并明確和設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委政府把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，并建立了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和監(jiān)督問責(zé)的機(jī)制。去年，云南還制定了《〈文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃〉云南行動(dòng)綱要》，計(jì)劃通過幾年不懈努力，建設(shè)文化旅游、影視動(dòng)漫、新聞出版、民族演藝、民族民間工藝品、休閑娛樂、會(huì)展節(jié)慶、珠寶玉石、茶文化、體育產(chǎn)業(yè)等云南十大特色主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)、大集團(tuán)牽動(dòng)、大園區(qū)帶動(dòng)、大品牌驅(qū)動(dòng)、大開放促動(dòng)“五大戰(zhàn)略”，力爭實(shí)現(xiàn)全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP比重2015年達(dá)到8%左右，2020年達(dá)到10%以上，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為云南又一個(gè)大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（本文是根據(jù)作者在云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上講話基礎(chǔ)上整理形成的。）
