在世界經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢下，在國與國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密、各國之間的經(jīng)濟(jì)利益不可分割的條件下，作為互為最大鄰國的中俄兩國，如何使良好的政治關(guān)系推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展，使其符合兩國政治關(guān)系的水平，使政治關(guān)系有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是十分迫切的問題。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到，從長遠(yuǎn)來看，要把業(yè)已建立起來的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推進(jìn)到新的高度，就要求兩國進(jìn)一步提高經(jīng)貿(mào)合作水平，并依此來不斷提高兩國之間經(jīng)濟(jì)利益的依存度。這些都說明積極與務(wù)實(shí)地發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著極其重要的意義。
中俄經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然也有了很大發(fā)展，2010年兩國貿(mào)易額為554.49億美元，而中國與美國的貿(mào)易額為3853.41億美元，中國與日本的貿(mào)易額為2977.68億美元，中俄貿(mào)易額分別為中美、中日貿(mào)易額的14.4%與18.6%。另外，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，相互間的投資更無法與美國和日本相比。為此，今年6月16日，胡錦濤主席訪俄時(shí)提出，通過中俄雙方努力，爭取在2015年前雙方貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，2020年之前達(dá)到2000億美元。這反映了中俄雙方都希望提高經(jīng)貿(mào)合作水平，而加強(qiáng)區(qū)域合作顯得尤為重要。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷強(qiáng)化的國際大背景下，東北三省老工業(yè)基地的調(diào)整與改造，必須有新思路，其中重要的一條是：要以大開放帶動(dòng)大調(diào)整、大改革，實(shí)行走出去、引進(jìn)來的政策，而加強(qiáng)與俄羅斯東部地區(qū)（西伯利亞與遠(yuǎn)東）的區(qū)域合作，是實(shí)現(xiàn)上述思路的重要一環(huán)。區(qū)域合作亦是中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。
從俄羅斯來講，開發(fā)與開放東部地區(qū)是其重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，不論在蘇聯(lián)時(shí)期還是當(dāng)代的俄羅斯，都高度重視東部地區(qū)的發(fā)展，這里集中了70%―80%的各種重要資源。蘇聯(lián)時(shí)期這一地區(qū)經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè)，建成了全國的燃料動(dòng)力工業(yè)基地、黑色和有色冶金工業(yè)基地、森林采伐、木材加工和紙漿造紙工業(yè)基地、化工和石油化工基地及機(jī)器制造基地。該地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體來看，農(nóng)、輕、重發(fā)展比例失調(diào)；從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，采掘工業(yè)與加工工業(yè)比例失調(diào)，軍工企業(yè)在機(jī)器制造業(yè)中占有很大比重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶有嚴(yán)重的軍事化性質(zhì)；基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。目前，西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)雖比葉利欽時(shí)期大有改善，但與歐洲部分相比仍要落后得多。由于投資不足，舊生產(chǎn)能力的改造和技術(shù)更新十分緩慢，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)嚴(yán)重老化；采掘工業(yè)地質(zhì)勘探普查工作滯后，新探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量不能抵補(bǔ)開采量，導(dǎo)致俄羅斯油氣產(chǎn)量增速下降；科技進(jìn)步緩慢，技術(shù)、工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩；人口大幅度下降，面臨勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的困難，等等。
蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)期間，為了適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，把西部地區(qū)的生產(chǎn)力快速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移，大大促進(jìn)了東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯一直重視東部地區(qū)的發(fā)展。普京執(zhí)政時(shí)期，對東部地區(qū)的發(fā)展更為重視。2008年2月8日，普京在俄羅斯國務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上作題為《關(guān)于俄羅斯到 2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》重要講話中提到，應(yīng)把西伯利亞與遠(yuǎn)東建成俄羅斯新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。2009年5月21日，在哈巴羅夫斯克舉行的邊境地區(qū)合作會(huì)議上，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說：“中國永遠(yuǎn)是俄羅斯最有經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的伙伴之一。因此我們必須積極吸引中國在我國遠(yuǎn)東地區(qū)投資。遠(yuǎn)東和外貝加爾崛起必須與中國東北的發(fā)展計(jì)劃協(xié)調(diào)一致?！彼€說：“中方合作伙伴們已積極響應(yīng)這一建議，我本人與中國國家主席胡錦濤討論了這一問題，雙方已起草了專門的合作規(guī)劃草案，提出了專門建議，目前有關(guān)專家正在進(jìn)行協(xié)商?！?009年9月23日，中俄兩國正式批準(zhǔn)了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009年―2018年）》。中俄區(qū)域合作領(lǐng)域十分廣泛，如能源、林業(yè)、勞務(wù)與旅游等，但我認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)放在以下兩個(gè)領(lǐng)域。
