“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。做好“十二五”時(shí)期的宣傳思想文化工作，要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，不斷創(chuàng)新宣傳思想文化工作內(nèi)容機(jī)制，努力為“十二五”發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力、文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)支撐。
創(chuàng)新理論武裝，讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。創(chuàng)立省委中心組集中學(xué)習(xí)專題講解等新載體，建立學(xué)習(xí)型黨組織考核評(píng)價(jià)等新機(jī)制，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。二是轉(zhuǎn)化研究成果，努力為黨委政府推進(jìn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。充分發(fā)揮社科規(guī)劃、社科評(píng)獎(jiǎng)等相關(guān)機(jī)制的引導(dǎo)激勵(lì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨委政府研究部門和高校、社科研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)資源，重點(diǎn)圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大課題開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用對(duì)策研究，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為黨委政府謀劃科學(xué)發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策。三是豐富宣傳載體，生動(dòng)回答科學(xué)發(fā)展面臨的實(shí)際問題。組建宣講團(tuán)就“十二五”規(guī)劃主要內(nèi)容深入基層開展宣講，編寫理論通俗讀物，拍攝電視理論文獻(xiàn)片，辦好公益性講座，闡釋回答干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性。
創(chuàng)新輿論引導(dǎo)，營(yíng)造加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變濃厚氛圍。一是堅(jiān)持正面宣傳，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大決策上來。充分發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢(shì)，全面深入準(zhǔn)確宣傳國(guó)家和黑龍江省“十二五”規(guī)劃的基本精神。二是強(qiáng)化引導(dǎo)內(nèi)容，著力宣傳省委省政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新思路新戰(zhàn)略新舉措。開設(shè)“展望十二五”、“促發(fā)展、求實(shí)效、惠民生”等專欄專版專題節(jié)目，組織開展大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、科技進(jìn)步創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、深化對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等主題宣傳戰(zhàn)役。深入宣傳黑龍江省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)的進(jìn)展情況，深入宣傳各地各部門涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。三是創(chuàng)新方式方法，不斷提高輿論引導(dǎo)的能力水平。進(jìn)一步完善重大選題策劃會(huì)議、新聞協(xié)調(diào)會(huì)、新聞閱評(píng)、新聞發(fā)言人制度，改進(jìn)創(chuàng)新先進(jìn)典型報(bào)道、發(fā)展成就報(bào)道、重大主題報(bào)道、政策解讀報(bào)道和輿論監(jiān)督報(bào)道，不斷提高運(yùn)用和駕馭網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的能力，以立體式、全方位、大范圍的集中宣傳，推出有深度、有影響力、有震撼力的報(bào)道。
創(chuàng)新思想政治工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新與和諧社會(huì)建設(shè)。一是完善機(jī)制，構(gòu)建“大政工”工作格局。著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的思想政治工作格局，形成有利于思想政治工作更好發(fā)揮作用的新機(jī)制。二是健全網(wǎng)絡(luò)，拓展思想政治工作新領(lǐng)域。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作，探索國(guó)有企業(yè)如何更好地承擔(dān)政治和社會(huì)責(zé)任。著力推動(dòng)思想政治工作向新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、社會(huì)群體、農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗職工等領(lǐng)域、群體延伸，實(shí)現(xiàn)思想政治工作“全覆蓋”。三是創(chuàng)新方法，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性。加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。探索建立群眾精神衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)、救助機(jī)制，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、疏導(dǎo)情緒的工作。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系“六進(jìn)”活動(dòng)和“感動(dòng)龍江”年度人物（群體）評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展以“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為核心的大慶精神、鐵人精神、北大荒精神的宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。加強(qiáng)和改進(jìn)形勢(shì)政策和法制觀念教育，引導(dǎo)干部群眾理性看待社會(huì)公正，正確對(duì)待改革中利益關(guān)系的調(diào)整，形成人人珍惜穩(wěn)定、人人維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。
創(chuàng)新公共文化服務(wù)，著力加強(qiáng)和改善文化民生。一是創(chuàng)新投入機(jī)制，推動(dòng)公益事業(yè)社會(huì)化發(fā)展。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共文化事業(yè)。統(tǒng)籌公益性文化事業(yè)投入，注重向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是貧困地區(qū)、工薪階層的大眾化娛樂場(chǎng)所傾斜。二是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身文化利益的設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重大“文化惠民”工程，推進(jìn)省博物館、省美術(shù)館、哈爾濱大劇院等一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，打造“哈爾濱之夏音樂會(huì)”、“城市之光”和“金色田野”等群眾文化活動(dòng)品牌，實(shí)施“三優(yōu)文明城市創(chuàng)建工程”和文明村建設(shè)示范工程，大幅提升城鄉(xiāng)文明水準(zhǔn)。三是豐富產(chǎn)品供給，滿足群眾基本文化需求。建立和完善“送文化下鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)公共文化設(shè)施公用共享。加強(qiáng)對(duì)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推動(dòng)黑龍江優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門類和藝術(shù)流派發(fā)展。
創(chuàng)新文化體制機(jī)制，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。一是深化體制改革，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施倒逼機(jī)制，加速深化國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊、電影公司等經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育合格市場(chǎng)主體。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。樹立以大開發(fā)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的理念，借助城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、文化資源核心區(qū)開發(fā)建設(shè)牽動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)施“一核五區(qū)”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化工程。實(shí)施“六個(gè)一批”發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批大型骨干企業(yè)集團(tuán)；推出一批龍江名牌；形成一批產(chǎn)業(yè)集群；興建一批基地園區(qū)；實(shí)施一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目；扶持一批“專精特新”的中小型企業(yè)。三是催生新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極探索“文化+科技、金融、旅游、地產(chǎn)、教育、體育休閑、物流、信息”八大融合模式，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互影響、相互融合、相互借力，走借力發(fā)力、融合式發(fā)展之路。組建文化改革與發(fā)展促進(jìn)會(huì)、文化產(chǎn)權(quán)交易所、文化產(chǎn)業(yè)基金、文化產(chǎn)業(yè)投資公司4個(gè)平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3年翻一番、5年翻兩番，到“十二五”末突破1000億元，成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
（作者：中共黑龍江省委常委、宣傳部長(zhǎng)）
