依法治理方致個人和政府雙贏
隨著近些年來社會矛盾的增多，基于維穩(wěn)需要，中央政法委鼓勵各地探索解決矛盾的治理模式。
7月21日，北京成立綜治委社會矛盾多元調(diào)解工作協(xié)調(diào)委員會，旨在加強社會矛盾的源頭治理，通過構(gòu)建社會矛盾多元調(diào)解體系，在萌芽狀態(tài)掌握并解決矛盾糾紛。
8月初，廣東省設(shè)立社會工作委員會。這是廣東省為加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作成立的專門機構(gòu)。社會工作委員會主任由中共省委副書記兼任。
從2006年開始，作為沿海發(fā)達(dá)城市的上海，較早地開始以解決矛盾糾紛為宗旨的“大調(diào)解”實驗。
在過去計劃經(jīng)濟條件下，社會管理體制由政府統(tǒng)包，社會自治發(fā)育嚴(yán)重不良。如何把管治變?yōu)楣仓?、把控制轉(zhuǎn)為治理，成為社會綜合治理的難點。
實際上這一點在中央高層已達(dá)成一致，7月份出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強社會創(chuàng)新管理的意見》強調(diào)社會協(xié)同。
何增科認(rèn)為，過去主要靠政府推動社會的建設(shè)，現(xiàn)在應(yīng)該形成一種合力。政府、企業(yè)、社會組織(包括個人)要在社會中各自發(fā)揮自己的作用。社會綜合治理既解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題，又著眼于解決深層次的社會矛盾，要更加注重背后的利益訴求。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊建順則認(rèn)為，不管名稱如何變更，社會綜合治理要加強依法治理，惟有以法治理念為指導(dǎo)，以法制體系、法治程序和規(guī)范為支撐，才能真正實現(xiàn)個人和政府雙贏局面。
