二、 區(qū)域現(xiàn)代化與全國現(xiàn)代化的辯證關(guān)系
區(qū)域現(xiàn)代化,是指在一個國家的一定地域范圍內(nèi)率先出現(xiàn)的現(xiàn)代性并進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)象。世界現(xiàn)代化的歷史告訴我們:區(qū)域率先是世界現(xiàn)代化的一般規(guī)律。創(chuàng)新是世界現(xiàn)代化不斷豐富和深化的內(nèi)源動力,創(chuàng)新者也成為現(xiàn)代化的率先者。經(jīng)濟、政治、文化、社會的現(xiàn)代化發(fā)展,總是首先在一定的區(qū)域取得進展和突破,繼而影響或帶動周邊地區(qū)的現(xiàn)代化,甚至可能由于經(jīng)濟、政治需要而超越地域的約束和限制,而把現(xiàn)代化帶向另一特定區(qū)域。
從一個國家內(nèi)部看,區(qū)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化是某些行政省份或經(jīng)濟區(qū)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,體現(xiàn)了這些區(qū)域在經(jīng)濟社會發(fā)展方面所表現(xiàn)出來的領(lǐng)先性和超前性。我國由若干區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,是世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史規(guī)律與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從平衡到不平衡發(fā)展辯證規(guī)律的客觀要求。從區(qū)域現(xiàn)代化到全國現(xiàn)代化的發(fā)展進程, 是以點帶面、聚小成大、由分而合,由典型引路到整體推進的辯證過程。
第一,區(qū)域現(xiàn)代化與全國現(xiàn)代化相互依存,區(qū)域現(xiàn)代化是全國現(xiàn)代化的有機組成部分,區(qū)域現(xiàn)代化依存于全國現(xiàn)代化整體進程。一方面,區(qū)域現(xiàn)代化是全國現(xiàn)代化的有機構(gòu)成部分。另一方面,區(qū)域現(xiàn)代化依賴于全國現(xiàn)代化的總體進程,離開了中央對區(qū)域現(xiàn)代化的戰(zhàn)略指導、政策引導、法制支撐和條件支持,不可能率先實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化;區(qū)域現(xiàn)代化也依賴于全國其他地區(qū)的大力支持,離開了全國其他地區(qū)對率先現(xiàn)代化地區(qū)在資源、勞動力等方面的大力支持,一個區(qū)域也不可能率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
第二,區(qū)域現(xiàn)代化與全國現(xiàn)代化相互促進,全國現(xiàn)代化決定、影響區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展方向和進程,區(qū)域現(xiàn)代化影響與促進全國現(xiàn)代化進程。一方面,中央對區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展具有指導、決定作用,決定和協(xié)調(diào)各個區(qū)域現(xiàn)代化的發(fā)展方向,功能定位和產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)和整合各個區(qū)域在現(xiàn)代化過程中的利益關(guān)系。另一方面,各個區(qū)域的現(xiàn)代化也有其相對獨立性,對全國整體的現(xiàn)代化具有重要推動作用。
第三,全國現(xiàn)代化是區(qū)域現(xiàn)代化的有機整合而不是簡單總和,各個各具特長的區(qū)域現(xiàn)代化保證了全國現(xiàn)代化的系統(tǒng)完整性和協(xié)調(diào)互動性。全國現(xiàn)代化是各個區(qū)域各具特色、各有所長、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代化優(yōu)化整合而成的系統(tǒng)整體,其現(xiàn)代化的整體效應(yīng)大于各個區(qū)域現(xiàn)代化效應(yīng)的總和。
正確處理全國現(xiàn)代化與區(qū)域現(xiàn)代化的關(guān)系,一方面,在中國現(xiàn)代化建設(shè)的總體進程中,要堅持全國一盤棋,各個區(qū)域的現(xiàn)代化建設(shè)要服從于、貢獻于全國現(xiàn)代化建設(shè)的大局,反對片面強調(diào)區(qū)域現(xiàn)代化的地方保護主義傾向,以利于全國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略的整體推進;另一方面,有條件的地區(qū)要敢于提出率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標,在中央以及其他地區(qū)的支持下,解放思想、抓住機遇,探索區(qū)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化之路。
我國走區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之路,是因為中國作為一個幅員遼闊的發(fā)展中大國,由于區(qū)位、資源以及歷史背景、現(xiàn)有基礎(chǔ)和人文環(huán)境等方面的差異,經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況極不平衡,推進現(xiàn)代化的初始條件存在顯著的地區(qū)差異,現(xiàn)代化實現(xiàn)過程相應(yīng)采用“區(qū)域推進”的方式,是一種必然選擇。