1.建立老干部幫扶機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義。建立困難離退休干部幫扶機(jī)制，是做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作、促進(jìn)生活困難離退休干部擺脫困境的一項(xiàng)重大舉措；是我們踐行科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本理念的具體體現(xiàn)；對(duì)維護(hù)國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有重要作用。建立困難離退休干部幫扶機(jī)制，給予特困離退休干部必要的幫扶，使他們共享改革發(fā)展成果，有助于發(fā)揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德和扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，有助于促進(jìn)其他社會(huì)救助體系的建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

2.造成老干部晚年生活困難的原因。據(jù)調(diào)查，離退休干部的困難是多方面的。一是離退休干部本人和家屬體弱多病，醫(yī)療費(fèi)自付部分較大，護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)支出過(guò)多，造成生活上有一定困難。二是子女失業(yè)在家的較多，且年齡普遍較大，求職就業(yè)普遍較難。三是離退休工資較低，較早離休退休的干部與稍晚離休退休的干部相比，工資相差較大。四是由于生活自理能力低下，日常起居需要專人照顧，社會(huì)活動(dòng)空間小，造成心理孤獨(dú)、空虛、失落。

3.當(dāng)前建立老干部幫扶機(jī)制存在的主要問(wèn)題。第一，對(duì)建立幫扶機(jī)制意義認(rèn)識(shí)不到位。一些在職干部對(duì)離退休干部工作不熟、對(duì)老干部這一特殊群體缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)；個(gè)別單位對(duì)老干部的特殊困難和實(shí)際問(wèn)題，不聞不問(wèn)，存在“躲、推、哄”現(xiàn)象；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)以單位經(jīng)費(fèi)緊張為由，搪塞對(duì)困難老干部的幫扶責(zé)任。第二，幫扶困難老干部的責(zé)任主體不明確。第三，缺乏長(zhǎng)期有效的科學(xué)化幫扶辦法。目前幫扶救助困難離退休干部辦法單一化，沒(méi)有形成綜合幫扶救助體系，不能通過(guò)治標(biāo)又治本的辦法予以較徹底地解決。

4.建立健全老干部幫扶機(jī)制的措施和建議。第一，高度重視，提高認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛困難老干部的良好輿論氛圍，確保幫扶機(jī)制的順利建立。第二，部門配合，明確責(zé)任，建立困難老干部幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，確保老干部困難得到有效解決。幫扶救助困難老干部必須明確幫扶責(zé)任主體，建立相關(guān)部門配合積極向困難老干部提供幫扶的新機(jī)制。相關(guān)部門和老干部所在單位以及老干部所居住的社區(qū)共同參與，以不同方式給予困難離退休干部提供救助，確保老干部遇到的困難能夠得到及時(shí)解決。第三，聯(lián)系實(shí)際，制定措施，建立困難老干部的幫扶救助體系，確保幫扶工作有章可循、落到實(shí)處。根據(jù)幫扶對(duì)象的不同需求，在精神和物質(zhì)上給予雙重幫扶。對(duì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上存在困難的老干部及遺屬，要根據(jù)造成經(jīng)濟(jì)上困難的原因和困難程度，制定不同的救助標(biāo)準(zhǔn)，有效解決老干部的特殊困難。對(duì)精神思想方面有需求的老干部，要充分發(fā)揮離退休干部黨支部的陣地和橋梁作用，在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期走訪慰問(wèn)生活困難的老干部，聽取意見和建議，解決實(shí)際問(wèn)題。第四，嚴(yán)格篩選，動(dòng)態(tài)管理，建立困難老干部信息庫(kù)，確保幫扶對(duì)象的信息真實(shí)準(zhǔn)確。要深入開展困難離退休干部調(diào)查摸底工作，建立困難離退休干部的信息庫(kù)。定期開展對(duì)困難離退休干部統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)符合幫扶條件的困難老干部給予登記、分類入庫(kù)。根據(jù)困難離退休干部的不同情況和困難不同程度進(jìn)行分類，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。（作者：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司老干部活動(dòng)中心主任）