隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市里出現(xiàn)了越來越多的進城務(wù)工人員，如何創(chuàng)新社會管理解決流動人口問題？這是擺在黨委政府面前的一道難題。

對待流動人口，一些地方實行“服務(wù)為先、公平對待”，并以此為突破口，建立起惠及流動人口的社會公共服務(wù)體系和流動人口維權(quán)機制，使流動人口與本地居民真正實現(xiàn)“共存、共建、共享”。這些基層探索出的有效措施，實現(xiàn)了流動人口流動順暢、管理有序、安居樂業(yè)。

流動人口是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中的必然產(chǎn)物。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前我國流動人口已達(dá)到2.6億。流動人口是經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)者，他們也理應(yīng)是經(jīng)濟社會發(fā)展成果的享有者。對于流動人口眾多的地區(qū)，尤其是一些外地人數(shù)倍于本地人的地區(qū)，如何實現(xiàn)共建、共享？其實道理也很簡單，那就是給予他們相同的權(quán)利和待遇，讓外地人有認(rèn)同感和歸屬感，真正融入當(dāng)?shù)厣?。唯有如此，才能留人留心，才能實現(xiàn)社會和諧。

創(chuàng)新社會管理，需要實現(xiàn)好公共服務(wù)的共享。只有為社會各階層提供平等、均等的公共服務(wù)，讓這些建設(shè)者共享改革發(fā)展的成果，才能凝聚民心、匯聚力量。當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)的差別化問題突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間在基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)方面的差距逐步拉大，并由此成為社會公平、公正的焦點問題之一。因此，實行公共服務(wù)均等化、讓所有建設(shè)者共享改革發(fā)展成果，在當(dāng)前就具有非同尋常的意義，它既是進行社會管理創(chuàng)新的突破口，也是縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距的重要途徑，更是解決一些地區(qū)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題的抓手。

此外，共建不能只是經(jīng)濟領(lǐng)域的共建，更是社會等領(lǐng)域的共建。在一些地區(qū)，廣大流動人口往往只是當(dāng)?shù)毓卜?wù)的被動接受者，他們很少參與政策的制定。一些公共服務(wù)之所以沒有實現(xiàn)均等化，出現(xiàn)了不平等、不均等現(xiàn)象，很多是因為并不是所有人都有機會參與政策制定，更不用說充分表達(dá)自己的意見。這樣的公共政策的制定，顯然無法實現(xiàn)共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)。公共政策的制定，包括公共服務(wù)分配政策的制定，理應(yīng)由廣大共建者參與，傾聽多方聲音，匯聚多方智慧，這樣的政策才能反映共同利益，匯聚更多力量。

創(chuàng)新社會管理，必須創(chuàng)造條件讓公共服務(wù)共享，以服務(wù)促管理，寓服務(wù)于管理，以平等參與的服務(wù)贏得長久的社會和諧。