建立一個(gè)透明的社會(huì)收入體系有一個(gè)過(guò)程,既需要技術(shù)支持(如聯(lián)網(wǎng)),也需要制度保障。盡管我們正在朝著這樣的目標(biāo)邁進(jìn),但進(jìn)度和效果與公眾的期待還有很大的距離。

國(guó)務(wù)院新聞辦1月17日舉行發(fā)布會(huì),介紹2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在發(fā)布會(huì)上表示,高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息,靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查而計(jì)算出來(lái)的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低,所以就沒(méi)有發(fā)布(1月18日《京華時(shí)報(bào)》)。

據(jù)報(bào)道,自2000年公布中國(guó)基尼系數(shù)為0.412之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局再未公布過(guò)該具體數(shù)字。在很多人看來(lái),十多年不公布基尼系數(shù)的真實(shí)原因是社會(huì)貧富差距太大,影響國(guó)家形象。而統(tǒng)計(jì)部門(mén)把矛頭指向了高收入階層收入信息不透明。個(gè)中原因可能真的很復(fù)雜。但有一點(diǎn)是肯定的,中國(guó)高收入階層收入信息的確不透明。工薪階層成為個(gè)稅的納稅主體,原因之一就在于工薪階層收入信息透明,而高收入者收入信息不透明。另外,多位學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)灰色收入數(shù)字驚人,而灰色收入主要發(fā)生在高收入階層身上。

顯而易見(jiàn),高收入階層收入不透明危害是多方面的。其一,影響到社會(huì)貧富差距的調(diào)節(jié)。盡管統(tǒng)計(jì)部門(mén)十多年未公布基尼系數(shù),但從城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距來(lái)看,社會(huì)貧富差距越來(lái)越大。而貧富差距擴(kuò)大的原因之一就在于基尼系數(shù)沒(méi)有精確計(jì)算出來(lái),沒(méi)有當(dāng)好決策“參謀”。

其二,影響到國(guó)家正常稅收。高收入階層收入信息不透明,意味著部分高收入者沒(méi)有完全依法納稅,因?yàn)槭杖胄畔⑼该魇且婪{稅的前提。據(jù)悉,由于監(jiān)管存在盲區(qū),許多富人靠偷稅漏稅迅速發(fā)家,富人收入越高越有資源和關(guān)系偷逃稅款,也進(jìn)一步增加了富人財(cái)富集聚的速度,這必然影響到國(guó)家正常稅收。