中國農(nóng)歷新年——龍年新春伊始，全國政協(xié)主席賈慶林率中國政府代表團(tuán)于1月27日至29日赴埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴出席非盟第18屆首腦會(huì)議并對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)行正式友好訪問。此次訪問不僅是有史以來出席非盟峰會(huì)的最高級(jí)別中國代表團(tuán)，而且賈慶林主席還將出席中國援建的非盟會(huì)議中心落成典禮。

非盟會(huì)議中心是胡錦濤主席在2006年舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的中國對(duì)非援建項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)實(shí)地考察、設(shè)計(jì)招標(biāo)等一系列前期準(zhǔn)備工作后，于2009年6月正式破土動(dòng)工。期間，筆者有幸兩次前往亞的斯亞貝巴，親眼目睹了該項(xiàng)目從夯實(shí)地基到20層辦公大樓拔地而起的巨大變化。作為中國政府繼坦贊鐵路后對(duì)非洲最大的援建項(xiàng)目（該項(xiàng)目共投入8億元人民幣，約合1.237億美元），非盟會(huì)議中心的建成及其投入使用，不僅將結(jié)束非盟以往借用其他組織的會(huì)議中心召開首腦會(huì)議的歷史，實(shí)實(shí)在在為非盟委員會(huì)開展工作提供很多便利，而且還切實(shí)體現(xiàn)了中國對(duì)非盟、對(duì)非洲一體化進(jìn)程的堅(jiān)定支持和信心，堪稱中非交往史上的新里程碑。

過去的一年，非洲局勢(shì)出現(xiàn)了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)歷了科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)、南蘇丹獨(dú)立、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、北非局勢(shì)動(dòng)蕩等一系列事態(tài)的考驗(yàn)。非盟在應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)時(shí)雖做出了不懈的努力，但由于西方大國的強(qiáng)力干預(yù)以及非盟自身資源與能力的局限，非盟用非洲方式解決自身問題的努力遭到挫折，甚至出現(xiàn)了非盟角色邊緣化的趨勢(shì)。

為支持非盟自主解決危機(jī)的努力，中國一直把加強(qiáng)與非盟的關(guān)系視為建設(shè)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中重要和必不可少的一環(huán)。近年來，除援建非盟會(huì)議中心外，2006年中國還向非盟提供100萬美元現(xiàn)匯用于支持非盟蘇丹達(dá)爾富爾維和行動(dòng)、2010年向非盟在索馬里維和行動(dòng)提供物資援助、2011年向非盟提供90萬和60萬美元現(xiàn)匯援助分別用于支持非盟能力建設(shè)和在索馬里的維和行動(dòng)，等等。賈慶林主席此次參加非盟首腦會(huì)議，還將宣布未來3年中國政府將向非盟提供6億元人民幣的新援助。