漫畫/唐春成

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2011年中國(guó)大陸總?cè)丝跒?34735萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口69079萬(wàn)人,比上年末增加2100萬(wàn)人；鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人,減少1456萬(wàn)人。大陸城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到51.27%,比上年末提高1.32個(gè)百分點(diǎn)。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口由曾經(jīng)占全國(guó)人口絕大多數(shù),如今變得少于城鎮(zhèn)人口,如此驚人的變化,需要積極應(yīng)對(duì)。更重要的是,近7億的城鎮(zhèn)人口,還不包括常年在城市打工的龐大的農(nóng)民工群體,而在這個(gè)群體中,有相當(dāng)一部分人雖然未在城鎮(zhèn)入戶,但實(shí)際上他們已經(jīng)脫離了農(nóng)村,成為“準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民”。

現(xiàn)在,只要走進(jìn)農(nóng)村就可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大都外出打工,真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,反而是那些留守的老弱病殘。農(nóng)村勞動(dòng)力“青黃不接”的情況,在各地相當(dāng)普遍,已成為一種不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象。

人多地少,是造成農(nóng)村勞動(dòng)力青黃不接的根本原因。在有限的耕地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是從事糧食生產(chǎn),僅能解決溫飽問(wèn)題,很難實(shí)現(xiàn)發(fā)家致富奔小康的目標(biāo)。于是,農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力,也是優(yōu)秀的勞動(dòng)力,甘愿成為“剩余勞動(dòng)力”,爭(zhēng)先恐后地向城市轉(zhuǎn)移,成為城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的主力軍。而真正的“剩余勞動(dòng)力”——農(nóng)村的老弱病殘者,卻挑起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。

可以預(yù)料,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村人口將會(huì)持續(xù)減少,農(nóng)村勞動(dòng)力斷層的矛盾也將日益突出,必須引起高度重視。

首先,國(guó)家和地方要迅速拿出應(yīng)對(duì)措施,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng),有序轉(zhuǎn)移,避免城市農(nóng)民工過(guò)剩,而農(nóng)村土地?zé)o人耕種的“錯(cuò)位”現(xiàn)象的發(fā)生。

其次,應(yīng)考慮制定更直接、更優(yōu)惠、更實(shí)在的“三農(nóng)”政策,感召和吸引更多的農(nóng)民扎根農(nóng)村,發(fā)展生產(chǎn),科學(xué)致富。

其三,有關(guān)方面應(yīng)調(diào)研人口發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)調(diào)整人口政策,確保勞動(dòng)力的有序、平穩(wěn)供給。

其四,最根本的措施是提高生產(chǎn)力水平。國(guó)家應(yīng)加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)科技水平,廣泛推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、減少手工勞動(dòng),整修水利設(shè)施、改變靠天吃飯現(xiàn)象；特別是要注意引導(dǎo)有實(shí)力的大型企業(yè)向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)投資,確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。