由于制定規(guī)則者話語(yǔ)權(quán)的非對(duì)等性和規(guī)則適用對(duì)象的差異性，許多國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主要還是為了保護(hù)西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益。世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)日前對(duì)中國(guó)限制9種原材料出口行為違反世貿(mào)規(guī)則的裁定再次說明，世貿(mào)組織規(guī)則的制定和實(shí)施仍存在某些不公平性。

世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)日前裁定，中國(guó)限制9種原材料出口行為違反世貿(mào)規(guī)則。保護(hù)稀有礦產(chǎn)資源現(xiàn)已成為國(guó)際通行的慣例，這一裁決再次說明，世貿(mào)組織規(guī)則的制定和實(shí)施仍存在某些不公平性，使得部分國(guó)家得以借公平貿(mào)易之名行貿(mào)易歧視之實(shí)。

中國(guó)政府近年來加強(qiáng)并不斷完善對(duì)部分資源類產(chǎn)品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性產(chǎn)品的管理，目的在于保護(hù)環(huán)境和可用盡自然資源。以稀土為例，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，在分離稀土的某項(xiàng)工藝中，每開采1噸稀土?xí)茐?00平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米的尾砂。稀土開采對(duì)環(huán)境破壞之重，加強(qiáng)對(duì)其管理的任務(wù)之緊迫，由此可見一斑。也是出于對(duì)環(huán)境的保護(hù)，稀土儲(chǔ)量同樣很大的美國(guó)、澳大利亞和法國(guó)等至今沒有或早已停止大規(guī)模稀土開采。據(jù)美國(guó)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)稀土儲(chǔ)量約占世界總量的31%，而如今中國(guó)稀土產(chǎn)量卻高達(dá)全球90%以上。

中國(guó)對(duì)稀土等可用盡自然資源出口的限制有理有據(jù)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》第四條第5款，“每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán)。為了保衛(wèi)這些資源，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對(duì)本國(guó)資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制。任何一國(guó)都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其他任何形勢(shì)的脅迫，以至不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利。”有專家指出，目前幾乎所有世貿(mào)組織成員都存在限制資源性產(chǎn)品出口的行為，許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)本國(guó)具有戰(zhàn)略意義的資源更是倍加珍惜。

既然如此，中國(guó)的限制出口行為為何還被裁定為違反世貿(mào)規(guī)則呢？

應(yīng)該說，世貿(mào)組織具有維護(hù)其宗旨并保證貿(mào)易規(guī)則實(shí)施的較完善的組織體系和法律制度,各成員愿意通過其爭(zhēng)端解決機(jī)制化解貿(mào)易摩擦，這也使其成為維護(hù)國(guó)際公平貿(mào)易秩序的最有力機(jī)構(gòu)，并有力推動(dòng)了國(guó)際公平貿(mào)易秩序的建立。但同時(shí)也應(yīng)該看到，國(guó)際多邊貿(mào)易體制畢竟是在美國(guó)等西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)下建立起來的。由于制定規(guī)則者話語(yǔ)權(quán)的非對(duì)等性和規(guī)則適用對(duì)象的差異性，包括世貿(mào)組織規(guī)則在內(nèi)的許多國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主要還是為了保護(hù)這些制定國(guó)的利益。

國(guó)際多邊貿(mào)易體制的演化從一開始就體現(xiàn)了發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員的利益沖突與協(xié)調(diào)。盡管目前世貿(mào)組織有150多個(gè)成員，其中發(fā)展中成員占三分之二以上,數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，某些發(fā)達(dá)國(guó)家成員仍然對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的制定起著主導(dǎo)作用。發(fā)達(dá)成員憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，易于主導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易談判進(jìn)程，并將其意志體現(xiàn)在規(guī)則制定中。而部分發(fā)展中成員在國(guó)際貿(mào)易談判中往往處于被動(dòng)、從屬和依附的地位，甚至在爭(zhēng)取自身利益的過程中逐漸被“邊緣化”。

因此，對(duì)發(fā)展中成員而言，參與到國(guó)際多邊貿(mào)易體制之中，風(fēng)險(xiǎn)與收益同在。面對(duì)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“規(guī)則優(yōu)勢(shì)”，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)世貿(mào)組織“語(yǔ)言”的學(xué)習(xí)，熟練掌握國(guó)際多邊貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)要進(jìn)一步提高自身的國(guó)際貿(mào)易地位，積極參與新規(guī)則的制定，促成不公平貿(mào)易規(guī)則的改進(jìn)和修正，進(jìn)而通過這些規(guī)則為自身可持續(xù)發(fā)展提供更好的外部保障。