這是2月6日，溫家寶聽取專家、學(xué)者對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 馬占成攝

在專家、學(xué)者座談會開始時，溫家寶說，為便于討論，我先談一下思考的幾件事，和大家交交心。第一，要用改革的辦法破解難題。無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，還是分配不公問題、反腐敗問題，都得靠改革、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。第二，要把民生問題解決得更好。物價、房價、收入分配等都是群眾最關(guān)心的。我們的報告要更貼近群眾，就要努力把這些問題解決好。第三，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難。有兩個途徑非常重要：一是支持實體經(jīng)濟(jì)，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展。這條路非常寬廣，潛力巨大。這方面如果沒有很大的魄力，就不能很好地破解當(dāng)前的難題。座談會上，洪銀興、陳東琪、賈康、李強、蔡昉、謝家瑾、葉檀７位學(xué)者著重就保增長穩(wěn)物價、保障房籌資機(jī)制、資源稅改革、加強“三農(nóng)”、民間資本準(zhǔn)入、民間金融監(jiān)管等提出了建議。

在大家談到社會建設(shè)和管理時，溫家寶說，這幾年的政府工作報告中，社會發(fā)展的篇幅比重越來越大。主要是四個方面，一是推進(jìn)教育科技衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和改革，二是建立和完善社會保障體系，三是搞好社會管理，四是推進(jìn)信息化。信息化極大地改變了中國社會，加快了中國社會發(fā)展。這是好事，說明社會進(jìn)步了，但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性，通過城市社區(qū)和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

在討論到建立農(nóng)業(yè)長期發(fā)展機(jī)制時，溫家寶說，我覺得有兩點非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時候，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這不僅是提法的問題，更是工作布局的問題。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化、有技能的新型農(nóng)民。第二是建立適合國情的社會保障體系。有了完善的社會保障，才能讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當(dāng)前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上，是好事，但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向，又加強監(jiān)管。