近日，由聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所聯(lián)合舉辦的“可持續(xù)和宜居的城市”研討會在中國社會科學院召開，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻應(yīng)邀出席并發(fā)表主題演講。

辜勝阻指出，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟發(fā)展最大的潛在內(nèi)需與持久的增長動力。2011年我國城鎮(zhèn)化率首次超過50%。城鎮(zhèn)化處于加速發(fā)展時期，促進中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展必須實現(xiàn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。如果說工業(yè)化在某種意義上主要是創(chuàng)造供給，那么城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求。城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略意義。城鎮(zhèn)化不僅是引發(fā)消費需求、帶動投資增長、推動經(jīng)濟服務(wù)化的重要途徑，而且是培育創(chuàng)業(yè)者和新型農(nóng)民、實現(xiàn)安居樂業(yè)市民夢的重要手段。研究表明，城鎮(zhèn)化每提高1%，可以替代出口10萬億元。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會消費的總水平可以從現(xiàn)在的10萬億級上升到20萬億級，年均20萬億元以上的投資規(guī)模會維持20年。擴大內(nèi)需要通過城鎮(zhèn)化把農(nóng)民變成市民，通過創(chuàng)業(yè)把就業(yè)者變成創(chuàng)富者，通過經(jīng)濟服務(wù)化培植大量的“白領(lǐng)階層”，努力擴大中等收入者的比重。據(jù)預(yù)測，未來10年，每年新增城鎮(zhèn)人口將達到2000多萬人，每年需要商品房至少是六億平方米以上。再加上配套的商業(yè)、政府、社會服務(wù)的醫(yī)院、學校。城鎮(zhèn)化推動了對基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、耐用消耗品、汽車等的需求，這是中國轉(zhuǎn)型靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟成長的一個根本動力。

辜勝阻表示，健康可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)必須建立在實體經(jīng)濟的堅實基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為支撐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及信息化的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化一方面要同工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面要利用信息化的成果。與工業(yè)化、與制造業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化要建立在以制造業(yè)為基礎(chǔ)的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，防止“產(chǎn)業(yè)空心化”；城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)，通過現(xiàn)代化釋放更多勞動力；與信息化相協(xié)調(diào)，在城鎮(zhèn)化進程中通過智慧城市來提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和獲取城鎮(zhèn)化發(fā)展紅利。智慧城市是繼數(shù)字城市和智能城市后的城市信息化高級形態(tài)，是信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合。據(jù)世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建設(shè)，在投入不變的前提下實施全方位的智慧化管理，將使城市的發(fā)展紅利增加3倍。在保障城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展進程中要高度重視城鎮(zhèn)化過度發(fā)展的國際教訓。巴西近幾十年經(jīng)濟發(fā)展迅速，農(nóng)村人口大批向城市遷移，2000年城市化率已達81.2%。但巴西的城鎮(zhèn)化沒有和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，結(jié)果造成“空城計”，大量的農(nóng)村人口流向貧民窟，沒有得到正規(guī)就業(yè)。這是城鎮(zhèn)化的拉美化現(xiàn)象，是城鎮(zhèn)化脫離實體經(jīng)濟、沒有產(chǎn)業(yè)支撐的典型國別案例。