發(fā)展實踐

發(fā)展轉(zhuǎn)型，理論與實踐的對接并非一帆風(fēng)順。

新的發(fā)展觀，是對舊有觀念的蕩滌，也是對發(fā)展慣性的扭轉(zhuǎn)；是對利益格局的重整，更是對執(zhí)政思路的再塑。

正當沿海地區(qū)準備進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時，國際金融危機驟然來襲，是繼續(xù)依賴高消耗、高能耗、高污染“三高”模式維持低水平增長，還是借危機之機，實行“騰籠換鳥”，創(chuàng)新發(fā)展，浴火重生？

佛山，一座以制造業(yè)為主的城市，毅然決然實行“兩轉(zhuǎn)移一再造”。

佛山人面對困難，開展了思想解放大討論，他們深刻認識到發(fā)展是第一要義的內(nèi)涵，經(jīng)濟危機是“傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，科學(xué)發(fā)展模式之機”，在危機中實施突圍，淘汰高能耗高污染落后產(chǎn)能、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

在應(yīng)對危機、實施突圍中，佛山抓住了難得的機會：一是抓住了激烈的市場競爭帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會。高污染企業(yè)在危機之后，由于缺乏抗風(fēng)險能力，有的自動退出市場或者異地轉(zhuǎn)移，這時推動轉(zhuǎn)型正是良機；二是抓住了市場需求變化為我們開辟新市場的機會。比如，在金融危機沖擊下，國外高端陶瓷企業(yè)減產(chǎn)或者關(guān)門，這就為物美價廉的佛山陶瓷騰出了市場空間。三是抓住了企業(yè)求生存求發(fā)展增強自主創(chuàng)新和技術(shù)改造動力帶來的機會。在金融危機中，沒有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)就容易被淘汰，2009年以來，佛山企業(yè)技改的自覺性明顯提高。

佛山通過實施產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙移轉(zhuǎn)”，騰出了新的發(fā)展空間，培育出新的具有創(chuàng)新能力和活力的產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。佛山還按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市要求，實施了城市生態(tài)“再造工程”，實施4年多來，引進了一批代表未來發(fā)展方向的企業(yè)，不但GDP沒有掉下來，城市生態(tài)環(huán)境也得到極大改善，母親河汾江河也逐漸變清了。

2008年10月，中國啟動了為期一年半的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是在全黨全國積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下開展的?；顒舆M一步統(tǒng)一了各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，各地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性進一步增強，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立健全了一批保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。

活動過后，一位干部在談體會時說道，“學(xué)習(xí)實踐活動讓我們深深體會到科學(xué)發(fā)展的重要性。又好又快的發(fā)展是陽關(guān)大道，只圖一時的發(fā)展是羊腸小道，損人利己的發(fā)展是歪門邪道，怕這怕那不發(fā)展就是死路一條?！?/p>

社會公平

二千年前，孔子在《禮記?禮運》中曰：“大道之行也，天下為公。”他描繪的大同社會是：“選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)。”

歷代先賢對大同社會有不同的解釋，但無不將社會公正作為大同社會的基本要求。

中國共產(chǎn)黨在總結(jié)過去實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的理念，同時從多方面，推動和諧社會實踐，在國家綜合國力增強的同時，致力于構(gòu)建社會公平正義。

社會公正有兩個基本價值取向：第一個基本價值取向是，讓全體社會成員能夠共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，確保并不斷提升全體社會成員生存與發(fā)展的基本底線；第二個基本價值取向是，為每一個社會成員的自由發(fā)展提供充分的空間，充分激發(fā)整個社會的創(chuàng)造活力。

2010年9月16日，胡錦濤主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上指出：“我們應(yīng)該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙。我們應(yīng)該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?/p>

這是第一次把人們普遍關(guān)心的社會公平問題給予全面、客觀、理性、科學(xué)的闡述。這段精辟的論述，可以概括為中國共產(chǎn)黨人的科學(xué)公平觀。

十年來，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，大力推進教育、醫(yī)療體制改革，住房保障制度不斷完善，廣大群眾反映強烈的民生難題逐步解決。

十年來，在各領(lǐng)域?qū)嵤┤嗣駜?nèi)部矛盾協(xié)商調(diào)節(jié)機制，許多地方實行了廠務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開，開展司法調(diào)解，實行勞資協(xié)商、建立工資協(xié)商機制等，通過利益協(xié)商、調(diào)解，化解了矛盾，消除了戾氣，維護了權(quán)益，促進了和諧。

十年來，城鄉(xiāng)之間的收入差距開始縮小，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化逐步推進，收入分配得到逐步調(diào)節(jié)，重視勞動收入在國民收入分配中的比例，農(nóng)民工待遇和工資水平逐年提高。實踐充分說明，經(jīng)濟高速發(fā)展不能自動解決社會公平問題，社會公平問題需要黨和人民不懈努力，通過加大對社會民生領(lǐng)域的投入和一系列的制度安排來完成。黨的十六大以來，黨和政府著力保障和改善民生，全面推進社會事業(yè)發(fā)展。“溫暖”成為十年來貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要主題詞。與此同時，構(gòu)建社會主義和諧社會，也是一個不斷消除不和諧因素、不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。

這十年，中國能夠取得輝煌成就，中國道路引起世人驚嘆，離不開科學(xué)發(fā)展觀的指引。

黃金十年，科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)時代潮流。