全球格局將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化

全球政治格局正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，一個(gè)是全球地緣政治格局發(fā)生較大變化，全球戰(zhàn)略中心從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋;另一個(gè)是傳統(tǒng)安全重新成為世界的主要矛盾，未來(lái)世界體系中的權(quán)力博弈將圍繞傳統(tǒng)安全展開(kāi)。

全球地緣政治格局現(xiàn)在正在發(fā)生比較大的變化，用一句話來(lái)概括，就是大西洋同盟的解體和太平洋軸心的顯現(xiàn)。導(dǎo)致這一變化的原因很多，總體來(lái)看，是美國(guó)力量調(diào)整和態(tài)勢(shì)收縮，歐元區(qū)對(duì)美國(guó)的排斥，以及東亞一體化進(jìn)程這三股力量的共同作用，導(dǎo)致了全球力量中心向太平洋地區(qū)的移動(dòng)。

世界格局是可能出現(xiàn)兩個(gè)中心，一個(gè)就是以歐洲為主的環(huán)地中海地區(qū)，第二個(gè)就是以美國(guó)、中國(guó)為主要國(guó)家的太平洋地區(qū)，這就是地緣格局比較大的變化。在此背景下，全球各主要力量向太平洋集中，世界經(jīng)濟(jì)重心向太平洋轉(zhuǎn)移，包括美國(guó)戰(zhàn)略東移、俄羅斯戰(zhàn)略東移、拉美四國(guó)的太平洋時(shí)代、澳大利亞的太平洋時(shí)代等，都向太平洋移動(dòng)，實(shí)際都是被中國(guó)吸引過(guò)來(lái)的。

每年，歐亞集團(tuán)都發(fā)表世界十大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。2012年的十大風(fēng)險(xiǎn)之首是“恐怖終結(jié)”?！翱植澜K結(jié)”意味著什么呢?或許意味著作為世界的主要矛盾，“非傳統(tǒng)安全”的重要性開(kāi)始下降，而相應(yīng)的“傳統(tǒng)安全”的影響力重新上升，成為世界的主要矛盾。決定“傳統(tǒng)安全”的最關(guān)鍵因素就是國(guó)與國(guó)之間的力量博弈與較量，而不是“非國(guó)家主體”之間的力量較量。誠(chéng)然，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，傳統(tǒng)的、非傳統(tǒng)的威脅同時(shí)存在，并會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，但決定性威脅來(lái)自于傳統(tǒng)安全，這一點(diǎn)已經(jīng)有所體現(xiàn)。如此，獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，特別是強(qiáng)國(guó)——“國(guó)家主體”圍繞經(jīng)濟(jì)、軍事、金融或者制造、服務(wù)業(yè)等等各種實(shí)力較量重新展開(kāi)，而競(jìng)爭(zhēng)的地緣空間集中于太平洋。即形成了大陸國(guó)家集中進(jìn)入太平洋，在太平洋展開(kāi)權(quán)力角逐。如果出現(xiàn)這樣一個(gè)局勢(shì)的話，簡(jiǎn)單的“結(jié)盟說(shuō)”就過(guò)于理想，也不一定符合現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檫@個(gè)過(guò)程是復(fù)雜而且不斷變化的，是依據(jù)各種力量角逐、博弈的結(jié)果才能決定亞太地區(qū)安全結(jié)構(gòu)。因此我們無(wú)法事先預(yù)想，我們應(yīng)該與誰(shuí)“結(jié)盟”，而必須是在合作中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中尋找合作的機(jī)會(huì)。這是一個(gè)力量動(dòng)態(tài)變化的均衡過(guò)程，即動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程，我們的政策和戰(zhàn)略也必須是動(dòng)態(tài)變化的，且應(yīng)是適應(yīng)變化的，至少應(yīng)該是OPEN的。

短期看，今年9月俄羅斯將主持遠(yuǎn)東APEC，普京政權(quán)也擺出了東進(jìn)太平洋的戰(zhàn)略姿態(tài)，但美國(guó)要重返亞太，二者形成天然對(duì)立。普京不參加奧巴馬主持的戴維營(yíng)G8峰會(huì)，奧巴馬也不來(lái)APEC，兩巨頭互不捧場(chǎng)，預(yù)示著兩大能源、安全力量在亞太尚未找到合作的理由和方式，至少，競(jìng)爭(zhēng)大于合作。而與此同時(shí)，在敘利亞、伊朗這個(gè)中亞油庫(kù)的延長(zhǎng)線上，美俄較量更直接，圍繞東歐的導(dǎo)彈防御體系，美俄更是正面對(duì)立。

位居中亞南向出海口的印度，一方面關(guān)切中東、伊朗和中亞的石油，另一方面又欲“東向”日本和美國(guó)的技術(shù)與市場(chǎng)結(jié)合，同時(shí)不甘居中國(guó)之下，直取東盟，介入泛亞太合作區(qū)。

日本核電危機(jī)后，油氣多元化意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)世界油路倍加關(guān)注，積極調(diào)整戰(zhàn)略，力爭(zhēng)俄羅斯、中亞的油氣資源，同時(shí)不放棄爭(zhēng)取美國(guó)的未來(lái)廉價(jià)天然氣權(quán)利。但單獨(dú)行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)巨大，欲通過(guò)合作，左右逢源，長(zhǎng)期打算。一是立足海外權(quán)益，合作開(kāi)發(fā)多國(guó)間陸路、海路雙重管道，主導(dǎo)地緣油氣網(wǎng);二是展開(kāi)包括澳大利亞、印度、東盟和中韓的廣泛自由貿(mào)易區(qū)，主導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系和市場(chǎng);三是立足地區(qū)金融貨幣合作，單獨(dú)主導(dǎo)“非美元的地緣金融貨幣秩序”。如此，日本欲成為歐亞大陸和印度次大陸之“門(mén)戶”，而直接與美國(guó)聯(lián)系，主導(dǎo)世界體系，胃口很大。

顯然，擺在中國(guó)面前的選擇為：一是直取亞太，正面與美國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，確保世界體系大空間。二是展開(kāi)雙邊能源合作，不搞多邊合作。在貿(mào)易、投資和貨幣合作上，與一切可能的國(guó)家展開(kāi)廣泛合作，不偏不倚，確保中國(guó)資金、中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)貨幣的“獨(dú)立位置”，在全球市場(chǎng)間競(jìng)爭(zhēng)上，力求奠定“紐、倫、港”大格局基礎(chǔ)，不營(yíng)造小區(qū)域，不放棄對(duì)現(xiàn)行貨幣體制和現(xiàn)行關(guān)鍵貨幣的利用?，F(xiàn)行貨幣體制，可作為未來(lái)人民幣發(fā)展的有用資源，積極利用。三是取眾家之長(zhǎng)，構(gòu)建中國(guó)版的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境、綠色、循環(huán)是下個(gè)時(shí)代的基礎(chǔ)技術(shù)主題，將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向。中國(guó)環(huán)境市場(chǎng)具備決定世界標(biāo)準(zhǔn)的可能條件。中國(guó)應(yīng)用好市場(chǎng)，挖掘潛力，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，借用各家之長(zhǎng)，構(gòu)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)規(guī)則。這是未來(lái)世界體系中的權(quán)力博弈的條件。