關(guān)心困難群眾，夯實(shí)民生底線

保障民生，尤其要盯住“底線”。城鄉(xiāng)困難群眾的衣食住行，牽動(dòng)著黨和政府的目光。

氣溫驟降，遼寧沈陽(yáng)居民陳大爺心里卻暖融融的。11月1日，他的老房子如期供暖，居委會(huì)還帶來(lái)一則好消息——新的供暖季，不僅低保戶等5類困難人群可以享受冬季采暖不用掏一分錢的政策，處于低保邊緣的家庭也有望獲得超過(guò)一半的供暖補(bǔ)貼。

據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)已建立并實(shí)施了包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)在內(nèi)的一整套社會(huì)救助制度，初步實(shí)現(xiàn)了救助范圍覆蓋城鄉(xiāng)、困難群眾應(yīng)保盡保。

今年以來(lái)，盡管經(jīng)濟(jì)增速放慢，但各地低保的救助水平持續(xù)提高。截至2013年8月底，全國(guó)共有城市低保對(duì)象2085萬(wàn)人、農(nóng)村低保對(duì)象5304萬(wàn)人，全國(guó)平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、每人每年2264元，較上年同期分別增長(zhǎng)13．2%和18．7%。

最低生活保障承擔(dān)著“托底”功能。各地創(chuàng)新不斷，低保正在實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療、教育、住房等救助制度的無(wú)縫對(duì)接。絕大多數(shù)省份，低保戶不僅能領(lǐng)取每月的低保補(bǔ)助，還擁有子女教育免費(fèi)、看病有補(bǔ)貼、入住廉租房、供暖不花錢等一系列幫扶措施。目前，有關(guān)部門正在研究論證臨時(shí)救助、重特大疾病醫(yī)療救助等制度框架，探索建立面向老年人、殘疾人和未成年人的福利補(bǔ)貼和重點(diǎn)保障制度。