以習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為統(tǒng)攬，加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)步伐

建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，是我省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略的新目標(biāo)新任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，按照實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的要求，加快經(jīng)濟(jì)“綠色轉(zhuǎn)型”，形成生態(tài)文明“綠色導(dǎo)向”，讓人民群眾享受更多“綠色福利”，探索符合我省省情的生態(tài)文明建設(shè)模式，率先形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

著力推動(dòng)思想觀念先行。生態(tài)文明建設(shè)是生產(chǎn)生活方式的深刻變革。要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富發(fā)展和人的生活環(huán)境改善的有機(jī)統(tǒng)一，人的自身發(fā)展和自然的維護(hù)延續(xù)的有機(jī)統(tǒng)一。要樹(shù)立改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的觀念，“生態(tài)美”是富的組成部分，強(qiáng)調(diào)“百姓富、生態(tài)美”，實(shí)質(zhì)上就是要在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展過(guò)程中，把生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置。

著力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。這是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要路徑，也是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在這方面，我省有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境條件。隨著生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)綠色品牌。積極發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推行循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈和共生產(chǎn)業(yè)模式，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。要節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地等消耗強(qiáng)度。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，努力保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

著力解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題已成為重要的民生問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理。這一重要論述，很有現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和可操作性。我們要加快推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施“家園清潔”行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；強(qiáng)化水、大氣、噪聲等污染防治，深入推進(jìn)閩江、九龍江等重點(diǎn)流域治理，綜合治理土壤污染和重金屬污染；大力實(shí)施“四綠”工程和水土流失防治工作，加強(qiáng)海洋、濕地、森林及沿海灘涂、入海河口等保護(hù)修復(fù)，搞好生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。

著力健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要物質(zhì)基礎(chǔ)、精神驅(qū)動(dòng)，更需要體制改革和制度創(chuàng)新。這就要加快價(jià)格、財(cái)稅、金融、行政管理以及企業(yè)等改革，完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫?，使改革這個(gè)最大“紅利”更多地體現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)上。適應(yīng)生態(tài)資本化和資本生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)生態(tài)資本市場(chǎng)化運(yùn)作，探索實(shí)施林業(yè)碳匯交易機(jī)制，加快實(shí)施綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色采購(gòu)。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向。最有力的是建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須且應(yīng)終身追究其責(zé)任。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

著力構(gòu)建“人人參與、從我做起”的生態(tài)文明建設(shè)新格局。生態(tài)文明是人類(lèi)的共同理想、共同事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與，需要方方面面統(tǒng)一思想、付諸行動(dòng)，做出堅(jiān)持不懈、切切實(shí)實(shí)的努力。要加強(qiáng)公民生態(tài)道德教育，全面普及推廣生態(tài)文明共識(shí)，增強(qiáng)全民的資源意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，形成愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)與生態(tài)文明理念相符的消費(fèi)文化建設(shè)，建立并完善引導(dǎo)、激勵(lì)綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的政策措施和服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成文明生活方式和合理的消費(fèi)方式，真正把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到人們的日常生產(chǎn)生活中，形成建設(shè)生態(tài)文明的強(qiáng)大合力。（作者為中共福建省委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任）

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