改革，這個當下最時髦的詞匯，對普通百姓而言意味著什么？在日前本報微博“@軍報記者”開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更好的教育、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等得票數(shù)位居前列。對于2014年全面深化改革的前景，人們翹首以待——

1、收入分配制度

【改革亮點】 2013年黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“改革收入分配制度，促進共同富?！?，“形成合理有序的收入分配格局”。2014年初，國家發(fā)改委發(fā)言人表示，將協(xié)調(diào)推進深化收入分配制度改革相關(guān)實施細則出臺，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。

【專家點評】解決收入分配問題是一個龐大的系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟體制緊密相連，需要標本兼治。下一步將通過收入分配改革，逐步消除初次分配領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象，提高勞動者工資、控制高收入者不合理收入以及降低居民稅收負擔等，構(gòu)筑公平有序的收入分配格局。

2、“單獨二孩”

【改革亮點】黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。據(jù)悉，北京市“單獨二孩”政策已率先進入立法程序，有望于今年3月1日正式實施。

【專家點評】實施“單獨二孩”政策，有利于改善日益突出的人口結(jié)構(gòu)問題，實現(xiàn)人口“質(zhì)”的發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)“質(zhì)”的調(diào)整。同時，實施“單獨二孩”政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，不僅順應(yīng)了民眾的期盼，而且將為促進國家可持續(xù)發(fā)展、增強國際競爭力提供源源不斷的動力。

3、打破“一考定終身”

【改革亮點】教育部發(fā)言人日前透露，考試招生制度改革的總體方案及高考改革等領(lǐng)域改革實施意見，將于2014年上半年發(fā)布。為打破“一考定終身”制度，普通高校將從今年起逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價、多元錄取機制。

【專家點評】考試招生制度改革，一直是我國教育改革領(lǐng)域最為敏感的地帶。隨著高等教育進入大眾化，打破一考定終身，既是廣大考生選擇權(quán)的需要，也是促進我國高等教育發(fā)展的需要。要通過改革，把考試從“指揮棒”變?yōu)椤胺?wù)器”，鼓勵學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人。同時，進一步強化信息公開，加大自主招生的透明度。

4、“1元錢開公司”

【改革亮點】 2013年底出臺的《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護法〉等七部法律的決定》中，提出修改公司法的12個條款，將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，取消股份有限公司注冊資本最低限額，放寬了市場主體準入管制，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。

【專家點評】 “1元錢開公司”、申請登記注冊的材料最快一天辦理完畢……這些看似做“減法”的政策法規(guī)，實則是在增質(zhì)上做文章。以簡政放權(quán)為突破口，從體制、機制上給市場主體松綁，賦予企業(yè)和個人更多“放下包袱、追逐夢想”的機會，既激發(fā)了市場和社會活力，又有利于解決就業(yè)難題，增加稅收。

5、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

【改革亮點】 2013年底召開的中央政治局會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議，均提出制定實施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃；近期召開的中央農(nóng)村工作會議進一步細化了城鎮(zhèn)化規(guī)劃時間表，提出三個“1億”目標：到2020年要解決1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。隨著《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的修改完善，2014年將成為我國推進新型城鎮(zhèn)化的破題之年。

【專家點評】城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，政府應(yīng)積極為外來人口及家庭進入城市定居提供越來越好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，讓城鎮(zhèn)化的含金量更高。