6、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

【改革亮點(diǎn)】 2013年3月，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度。2014年，我國(guó)將出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，為全面發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記提供法律依據(jù)。近日，國(guó)土資源部發(fā)言人表示將按中央部署建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局開展不動(dòng)產(chǎn)登記。

【專家點(diǎn)評(píng)】建立實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是我國(guó)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制的重大改革。建立統(tǒng)一登記制度，對(duì)于公眾關(guān)注的抑制房?jī)r(jià)、開征房產(chǎn)稅等，具有積極的意義。同時(shí)，建立統(tǒng)一登記制度將為制度反腐再添一件利器。

7、綠色政績(jī)考核

【改革亮點(diǎn)】 2013年，中國(guó)霧霾天氣頻發(fā)。9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，確定了十項(xiàng)具體措施；年底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作出明確部署。目前，全國(guó)十幾個(gè)省份已將環(huán)保納入干部政績(jī)考核內(nèi)容。今年初，環(huán)保部與31個(gè)?。▍^(qū)、市）簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。

【專家點(diǎn)評(píng)】綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“第二季”的必然要求。未來(lái)的污染防治要把政府的“獨(dú)角戲”變成社會(huì)、政府和行業(yè)的“大合唱”，運(yùn)用一系列行之有效的倒逼機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

8、制度反腐

【改革亮點(diǎn)】 2013年，反腐敗是不容忽視的字眼。不僅因?yàn)橛羞@樣一份“成績(jī)單”：13個(gè)月內(nèi)16名省部級(jí)官員“落馬”，近2萬(wàn)名公職人員被處理。還有這樣一份“進(jìn)度表”：從改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，到整頓“會(huì)所歪風(fēng)”，中央和有關(guān)部委禁令接二連三出臺(tái)。

【專家點(diǎn)評(píng)】約束權(quán)力要靠制度。2013年歲末，中共中央發(fā)布反腐5年規(guī)劃，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新格局悄然呈現(xiàn)，這將改變當(dāng)前反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力的突出問(wèn)題，也有利于解決腐敗案件責(zé)任追究不夠、紀(jì)檢監(jiān)督存在死角等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

9、“漸進(jìn)式延遲退休”

【改革亮點(diǎn)】現(xiàn)行的退休制度，存在包括退休年齡偏低而人口壽命延長(zhǎng)、社會(huì)養(yǎng)老金缺口增大等一系列問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)提出，將研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

【專家點(diǎn)評(píng)】 “漸進(jìn)式延遲退休”作為涉及多群體切身利益的政策，需要進(jìn)行全面審慎的研究。這不僅需要積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，更需要堅(jiān)持公平的原則，兼顧不同群體感受，尋求改革的“最大公約數(shù)”。同時(shí)，延遲退休政策還需要配套改革方案，全方位做好這篇“大改革”。

10、新一輪資源價(jià)改

【改革亮點(diǎn)】黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。2014年，新一輪資源價(jià)改大幕將再次開啟，近日國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前在全國(guó)范圍內(nèi)推廣階梯水價(jià)。

【專家點(diǎn)評(píng)】新一輪資源價(jià)格改革，將進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，為促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益創(chuàng)造有利條件。

點(diǎn)評(píng)專家

張立群 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

黨國(guó)英 中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任

楊保軍 中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)

（梁文杏 記者 陳小菁）