保持物價穩(wěn)定，無疑成為今年考驗(yàn)政府宏觀調(diào)控能力的重要內(nèi)容。今年的政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)，要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

去年CPI在連續(xù)5個月的上漲后，于11月份達(dá)到5.1%的高點(diǎn)。去年12月份、今年1月份CPI雖然均未能突破前期高點(diǎn)，但是漲幅均在4%以上。

在人力成本不斷上漲、北部地區(qū)冬季干旱以及國際大宗商品價格上揚(yáng)的背景下，今年的物價形勢更為嚴(yán)峻。

昨日，國家發(fā)改委主任張平在全國人大組織的新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，中國的糧食庫存已經(jīng)達(dá)到40%，這為保持價格總水平的基本穩(wěn)定奠定了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

但十一屆全國政協(xié)常委、北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧在昨天的新聞發(fā)布會上也指出，對通脹產(chǎn)生影響的兩個重要因素是國內(nèi)控制不了的：一是國際石油價格，二是氣候變化對國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的影響。

貨幣增長目標(biāo)調(diào)低

自去年以來，央行已經(jīng)3次上調(diào)利率和8次上調(diào)了金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率。“回歸常態(tài)”的貨幣政策逐漸開始發(fā)揮作用。

在昨日的發(fā)布會上，張平表示，物價上漲的趨勢逐步平緩，去年12月份到今年1月份，應(yīng)該說物價漲幅比社會的預(yù)期還低一些。

“2月份的數(shù)字還沒有出來，但是，根據(jù)我聽到各個方面的反映，2月份的物價指數(shù)可能還會更低一些?！睆埰秸f。

張平的這一表態(tài)與市場的預(yù)期較一致。第一財經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家月度調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于2月份的CPI預(yù)測平均值是4.8%，略低于1月份的增長水平。

但是這并不代表物價走勢將出現(xiàn)拐點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)PMI中的分項(xiàng)指標(biāo)來看，2月份購進(jìn)價格指數(shù)為70.1%，上游原材料價格上漲壓力仍然很大。

在今年的政府工作報告中，把今年全國物價調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為居民消費(fèi)價格(CPI)漲幅4%左右。這一目標(biāo)在去年3%的目標(biāo)基礎(chǔ)上有所增加，也說明國家對今年的通脹形勢的判斷更為不樂觀。

為了進(jìn)一步控制物價上漲的速度，貨幣政策在今年更為穩(wěn)健。政府工作報告中確定，今年的貨幣增長目標(biāo)是16%。而去年和前年的貨幣增長目標(biāo)均為17%。

“這個增長速度，說明貨幣政策回歸穩(wěn)健，這一增速既考慮經(jīng)濟(jì)增長，又考慮到今年通脹的水平?！便y河證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師張新法告訴《第一財經(jīng)日報》。

75%受旱面積已經(jīng)緩解

厲以寧認(rèn)為，在此輪物價上漲中，農(nóng)產(chǎn)品(17.86,-0.14,-0.78%)價格的上升占了主要地位。北方八省冬季旱情以及針對農(nóng)產(chǎn)品的炒作等因素都在一定程度上推高了物價上漲預(yù)期。

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至2月9日，河南、河北、山東、山西、安徽、江蘇、甘肅、陜西等8省冬小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)11595萬畝，其中嚴(yán)重受旱面積2536萬畝，受旱面積占8省冬小麥播種面積的42.4%。

針對這個問題，在昨日全國政協(xié)組織的“政協(xié)委員談加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的新聞發(fā)布會上，全國政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文表示，旱情對中國糧食生產(chǎn)一定會有影響，但由于冬小麥產(chǎn)量在正常年景僅僅占全年糧食總產(chǎn)量比重的22%左右，因此這種影響不是太大。他認(rèn)為經(jīng)過努力，不利因素有可能被克服甚至消除。

陳錫文透露，經(jīng)過抗旱工作，以及北部地區(qū)三次降雨，截至3月2日，全國八個省的受旱面積已經(jīng)減少到了2800萬畝左右，即春節(jié)以后的受旱面積的75%已經(jīng)緩解。

中國保持糧價穩(wěn)定的信心還來自于高庫存。

在昨日的新聞發(fā)布會上，張平指出，按照國際通行的評價標(biāo)準(zhǔn)，糧食的庫存量大體上等于一個國家一年消費(fèi)量的17%~18%?，F(xiàn)在中國的糧食庫存已經(jīng)達(dá)到40%，這相當(dāng)于4.8個月的消費(fèi)量。

“目前，我國小麥的庫存還有2000億斤，幾乎相當(dāng)于一年的小麥產(chǎn)量。所以，我國糧食庫存是充裕的。這就為我國保持價格總水平的基本穩(wěn)定奠定了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?！?張平強(qiáng)調(diào)。

受國際糧價影響較小

自從去年以來，全球糧食價格不斷加速上漲，聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，去年12月全球食品價格指數(shù)已達(dá)1990年以來的最高位，該指數(shù)在去年6月至12月間上漲了32%，甚至超過了2008年糧食危機(jī)時的水平。進(jìn)入2011年以來，全球糧價進(jìn)一步飆升，小麥等主要糧食產(chǎn)品的漲勢更加有增無減。

“國際糧價正在飆升至危險水平，并威脅到全球數(shù)千萬人生計?！笔澜玢y行行長佐利克發(fā)出警告。

業(yè)界普遍認(rèn)為，美國超寬松貨幣政策、國際農(nóng)產(chǎn)品市場金融化、發(fā)展生物燃料以及極端天氣事件影響全球糧食主產(chǎn)區(qū)等因素共同促成了此輪糧價上漲。

荷蘭合作銀行認(rèn)為，2011年，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的天氣必須足夠理想，才能幫助市場重新補(bǔ)充庫存，阻止糧價飆升到前期高點(diǎn)。

由于目前中國糧食自給率高達(dá)95%，因此受國際糧價波動的影響并不大。陳錫文表示，今年以來中國的糧食價格和去年同期相比，漲幅不到20%，和全球漲了100%的情況相比，漲幅不到其1/5。

但是，中國在大豆、玉米等雜糧品種上需大量進(jìn)口，國際糧價對國內(nèi)食用油、飼料等商品的價格難免會產(chǎn)生一定影響。