全國(guó)人大常委會(huì)27日二次審議的個(gè)人所得稅法修正案草案維持一審稿中工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即免征額每月3000元不變。在草案一審稿的基礎(chǔ)上，二審稿將工資、薪金所得適用的個(gè)稅第1級(jí)稅率，由5%修改為3%，以進(jìn)一步降低較低收入人群稅負(fù)。

全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎在向常委會(huì)作關(guān)于個(gè)稅法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)指出，考慮到草案的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是在對(duì)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進(jìn)行測(cè)算基礎(chǔ)上確定的，也考慮到這次減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要與已確定的推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合和分類相結(jié)合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持免征額每月3000元的規(guī)定。

他表示：“對(duì)于征集到的意見中多數(shù)網(wǎng)民要求再提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)分析認(rèn)為其主要是希望進(jìn)一步降低納稅人中中低收入人群的稅負(fù)，建議結(jié)合適當(dāng)調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)予以解決。”

在全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的個(gè)稅法修正案草案中，將現(xiàn)行對(duì)工資、薪金所得適用的個(gè)稅稅率，由9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)超額累進(jìn)稅率，并對(duì)級(jí)距作了調(diào)整。其中，第1級(jí)稅率為5%，其所對(duì)應(yīng)的全月應(yīng)納稅所得額為不超過1500元。洪虎介紹，法律委經(jīng)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局研究測(cè)算，建議將第1級(jí)稅率由5%修改為3%，這樣將加大對(duì)工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負(fù)水平進(jìn)一步降低。

全國(guó)人大法律委表示，在常委會(huì)審議和征求各方面對(duì)個(gè)稅法修正案草案意見過程中，有些常委會(huì)委員、社會(huì)公眾、專家和地方、部門還提出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對(duì)扶養(yǎng)人口、教育、醫(yī)療等費(fèi)用支出在應(yīng)納稅所得額中扣除。建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)這一問題抓緊研究，及時(shí)提出解決方案。全國(guó)人大法律委還建議，適時(shí)全面修改個(gè)稅法。