德國憲法法院周二(7月10日)舉行有關(guān)歐盟財(cái)政協(xié)議與歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)聽證會(huì),以裁定國會(huì)通過的歐元區(qū)救助方案是否符合憲法程序。不過,鑒于民眾的反對(duì)聲浪,市場(chǎng)擔(dān)憂ESM恐被裁定違憲,屆時(shí)對(duì)歐元區(qū)產(chǎn)生的后果將相當(dāng)嚴(yán)重。目前并不清楚德國憲法法院何時(shí)會(huì)做出裁定結(jié)果。受此打壓,歐元匯率隔夜再度刷新兩年低點(diǎn)1.2233水平。
位于德國卡爾斯魯厄(Karlsruhe)行政區(qū)的憲法法院就歐洲救助方案是否違憲展開聽證,這令ESM無法如期在10日正式運(yùn)行。德國憲法法院院長Andreas Vosskuhle表示,法院將在討論后宣布判決結(jié)果公布日期。
德國財(cái)長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)表示,目前情勢(shì)相當(dāng)危急,如果ESM和歐洲財(cái)政協(xié)議被裁定違憲或延誤的話,可能會(huì)引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,進(jìn)而削弱市場(chǎng)對(duì)歐元的信心。不過,他相信ESM和歐洲財(cái)政協(xié)議并未違反德國憲法。
德國國會(huì)6月29日以絕對(duì)多數(shù)通過歐洲財(cái)政協(xié)議和ESM。因?yàn)樯先f德國名民眾上書請(qǐng)總統(tǒng)暫緩簽署,并且要求聯(lián)邦憲法法院發(fā)布臨時(shí)禁令,使得原本在德國總統(tǒng)高克簽署后即可運(yùn)行的歐洲紓困基金動(dòng)彈不得。
朔伊布勒在聽證會(huì)上表示,如果憲法法院阻擋或是使得ESM不能及時(shí)生效,將會(huì)有嚴(yán)重后果,不只影響到歐元地區(qū)的穩(wěn)定,甚至加重歐元區(qū)危機(jī)癥狀。
德國憲法法院接受社民黨籍的前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin和在萊比錫大學(xué)任教的憲法律師Christoph Degenhart等政界和學(xué)界人士為代表的上萬民眾聯(lián)合訴訟,決定開口頭聽證會(huì),并且審理做出是否違憲的裁決。
德國總理默克爾(Angela Merkel)對(duì)于德國憲法法院對(duì)歐洲財(cái)政協(xié)議和ESM就是否違憲展開聽證會(huì)及事態(tài)發(fā)展感到相當(dāng)惱火,但卻也無可奈何。
德國前司法部長HerthaDaeubler-Gmelin最近接受媒體訪問說明訴訟的原因。他指出,歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)救助法案在國會(huì)快速通過,未能讓國會(huì)議員充分辯論,聯(lián)邦政府方面也沒有讓議員們對(duì)于問題的重要性和后果有深入的了解。
同時(shí),他表示,讓歐洲永久性救助基金—?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制能直接向歐元區(qū)銀行業(yè)注入資金的措施,不是當(dāng)初合約議定的內(nèi)容。
德國憲法法院今年已兩度處理歐債相關(guān)的問題。今年2月28日就曾針對(duì)歐盟紓困的問題,裁決所有的國會(huì)議員應(yīng)有參與權(quán),不能由僅有9位國會(huì)議員組成的“特別委員會(huì)”決定。
德國國會(huì)在去年9月表決通過成立一個(gè)專責(zé)歐元區(qū)緊急紓困應(yīng)對(duì)決策的“特別委員會(huì)”,9位成員從預(yù)算委員會(huì)41位成員中選出,分屬國會(huì)里不同政黨。
默克爾和朔伊布勒希望借著成立“特別委員會(huì)”,讓有關(guān)歐元區(qū)紓困的議案在國會(huì)快速地議決并通過。德國憲法法院的裁決已經(jīng)讓默克爾受挫,因?yàn)樵黾恿颂幚須W元區(qū)紓困問題的門坎。
據(jù)德國媒體報(bào)導(dǎo),德國憲法法院接受針對(duì)歐元區(qū)紓困方案是否違憲的訴訟,默克爾私下相當(dāng)不滿。大法官們認(rèn)為政府官員在歐盟協(xié)商過程應(yīng)該更透明化。默克爾反問到:“如果在每一次與歐洲國家領(lǐng)袖會(huì)談前都必須透露她談判的策略,她如何能獲致合理的政策?”
據(jù)最近一份民調(diào)顯示,其實(shí)多數(shù)德國百姓支持默克爾處理歐元區(qū)問題所采取的強(qiáng)勢(shì),也認(rèn)為她堅(jiān)持接受紓困的國家必須推動(dòng)改革及財(cái)政撙節(jié)措施是對(duì)的。
反對(duì)德國進(jìn)一步向其他歐元區(qū)紓困的德國民眾,主要是擔(dān)心德國本身的經(jīng)濟(jì)會(huì)被拖累?!睹麋R周刊》((Der Spiegel)最近的民調(diào)顯示,有54%的受調(diào)者認(rèn)為,如果德國還需要負(fù)擔(dān)更多紓困資金,德國甚至沒有必要繼續(xù)致力維護(hù)歐元區(qū)完整。