本報(bào)記者 嚴(yán)友良 實(shí)習(xí)生 房雅倩 發(fā)自上海
在中國(guó)城市擴(kuò)張與變遷的舞臺(tái)上,上演著一幕幕悲喜劇。隨著國(guó)家征地補(bǔ)償政策的逐步完善,城市中出現(xiàn)一些因征地而巨富的村民。這些原本過著普通生活的人們,如今腰纏萬貫,身家數(shù)百上千萬者亦不在少數(shù)。塞翁失馬,焉知非福。在紛繁復(fù)雜的拆遷矛盾背后,那些急劇增加的財(cái)富,在提升他們生活品質(zhì)的同時(shí),也給他們的家庭與人生帶來種種意想不到的危機(jī)。
“拆遷暴富所引發(fā)的眾生相,是非常嚴(yán)峻的社會(huì)問題。”著名社會(huì)學(xué)家、中國(guó)人民大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)周孝正教授,在接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)如是說。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者調(diào)查,在因拆遷補(bǔ)償致富的人們當(dāng)中,有不少人的心態(tài)發(fā)生巨大變化,斗富、揮霍的現(xiàn)象比比皆是,短短幾年內(nèi)揮霍掉巨額財(cái)富后,重新回到甚至比以前更差的“赤貧”狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是,失地農(nóng)民一旦因?yàn)閾]霍拆遷款返貧,所誘發(fā)的種種問題最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到政府和社會(huì)身上,并催生新的糾紛和矛盾,此為“拆遷暴富魔咒”。
“一片舊樓倒下去,一群富豪站起來”
短短幾年,眼看著曾經(jīng)空曠的地方,轉(zhuǎn)眼間成為繁華鬧市,高樓林立,霓虹燈流光溢彩,站在天橋上的謝小梅感慨萬千。
2007-2012年,僅僅5年時(shí)間,家住杭州市江干區(qū)九堡鎮(zhèn)牛頭村的謝小梅,感覺自己一家仿佛坐了一回過山車,個(gè)中滋味如今回想起來,尤為苦澀。
“2007年,杭州市城市向東邊擴(kuò)展,我們村子剛好在客運(yùn)中心和未來地鐵站的地方,村里的人都拿到了一筆不少的安置費(fèi)。”謝小梅告訴時(shí)代周報(bào)記者。她還記得,當(dāng)她和丈夫拿到100多萬元安置費(fèi)時(shí),手都有點(diǎn)抖,因?yàn)椤耙惠呑記]見過這么多錢”。
江干區(qū)九堡鎮(zhèn)牛頭村原為杭州郊區(qū),謝小梅和丈夫同其他村民一樣,靠種菜為生。2003年開始,杭州的東進(jìn)和西擴(kuò)加快步伐,特別是近幾年來杭州決定“決戰(zhàn)東部”加大對(duì)下沙新城CBD的建設(shè)力度以來,九堡鎮(zhèn)漸漸被淹沒到杭州城市化的洪流之中。
“一片舊樓倒下去,一群富豪站起來?!本疟ゆ?zhèn)一位要求匿名的官員對(duì)時(shí)代周報(bào)如此形容當(dāng)時(shí)村民們拿到拆遷款的情形。當(dāng)時(shí),這些村民和謝小梅一樣,都拿到了超過100萬元的安置費(fèi);此外,當(dāng)?shù)卣€按每人60平方米的標(biāo)準(zhǔn),為他們分配了安置房。
謝小梅一家5口人,分到了2套240多平方米的房子,按照杭州的行情,價(jià)值不菲?!拔覀儾凰愣?,最多的有四五套?!敝x小梅記得,剛拿到拆遷款和安置房時(shí),丈夫總是高興地成天哼著小曲兒。
家住上海浦東新區(qū)上南路楊新路的聶梓明,同樣由于拆遷一夜之間邁進(jìn)富人的行列。讓聶梓明得以快速致富的原因是2010年的世博會(huì)。
2010年,第41屆世界博覽會(huì)在上海舉行,這是由中國(guó)舉辦的首屆世界博覽會(huì)。上海世博會(huì)以“城市,讓生活更美好”為主題,總投資達(dá)450億元人民幣,創(chuàng)造了世界博覽會(huì)史上最大規(guī)模紀(jì)錄。
“我們?cè)瓉碜〉牡胤诫x世博會(huì)后來的A片區(qū),也就是中國(guó)國(guó)家館所在的地方很近。按照規(guī)劃必須拆遷,按照政策,我們一家分到了幾套安置房?!甭欒髅髡f。隨后,聶將其中幾套變賣出去,一下子就獲得了幾百萬元的收益。
“隨著各地城市化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)接合部地區(qū)大量村莊迅速成為高樓林立的都市,而位于遠(yuǎn)郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園也不斷發(fā)展壯大,村莊成為了工業(yè)園區(qū),不斷刷新著經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的速度。大量農(nóng)民,從世代居住的農(nóng)家院搬進(jìn)樓房,而且手里多出一大筆可觀的拆遷補(bǔ)償款。”中國(guó)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所趙春燕博士指出。
事實(shí)上,不僅僅是杭州、上海,在北京和廣州、深圳、鄭州、武漢、哈爾濱等城市,同樣出現(xiàn)大量因拆遷補(bǔ)償而暴富的案例。
2010年8月,廣州市天河區(qū)新塘城中村整體改造,涉及面積78萬多平方米。此次改造成本46.55億元,由政府保底。拆遷過后,戶戶村民都將成為“百萬富翁”,最多一戶所得補(bǔ)償估價(jià)逾5000萬元。
同年9月,位于深圳核心CBD的崗廈河園片區(qū)改造項(xiàng)目拆遷工作亦步入完工倒計(jì)時(shí)。據(jù)媒體披露,當(dāng)時(shí)簽訂拆遷協(xié)議的原住民,有很多搖身一變成為千萬富翁。
更為人們所熟知的是,北京大望京村。作為北京城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)地,大望京村拆遷補(bǔ)償總額達(dá)50億元?,F(xiàn)在,大望京村幾乎家家都買房買車,甚至有人用寶馬當(dāng)黑車去拉客。
在一些專家看來,因拆遷補(bǔ)償致富,并非一夜“暴”富。北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅教授,在一次電視評(píng)論中就指出,他不同意“暴富”一說。
“因?yàn)檫@些人的財(cái)富是長(zhǎng)期累積起來,在一夜之間兌現(xiàn)的。表面上看好像是暴富,但實(shí)際上,應(yīng)該只是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種兌現(xiàn)。所以,我寧可用‘財(cái)產(chǎn)權(quán)利’的一種實(shí)現(xiàn)而不是用‘暴富’來形容因拆遷致富的現(xiàn)象。”王錫鋅教授說。