在國務(wù)院“降低經(jīng)濟(jì)中流通環(huán)節(jié)費(fèi)用”的決心面前，由發(fā)改委牽頭討論的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案，據(jù)悉近期已獲得國務(wù)院批復(fù)。

據(jù)銀行卡業(yè)內(nèi)權(quán)威人士透露，除房地產(chǎn)、汽車、批發(fā)類的商戶外，其他行業(yè)的手續(xù)費(fèi)率都將有較大幅度的下調(diào)。其中，餐娛類下降38%、民生類下降24%、一般類下降22%。屆時，整個銀行卡產(chǎn)業(yè)的商戶回傭收入也將隨之大幅下降。

受此影響，我國各主要發(fā)卡銀行2012年商戶回傭收入將會大幅下降，據(jù)專家估算，主要發(fā)卡銀行的回傭收入下降幅度將達(dá)到15%左右。目前，該方案已引起社會各界的廣泛關(guān)注。

刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整的背后

近幾年，一些商戶通過行業(yè)協(xié)會和“兩會”代表向監(jiān)管部門提出降低刷卡手續(xù)費(fèi)率要求，餐飲行業(yè)先后兩次向人民銀行發(fā)出公開信，合肥百貨(7.66，-0.07，-0.91%)董事長鄭曉燕連續(xù)三年提出降低銀行卡手續(xù)費(fèi)的人大議案。2011年5月10日，相關(guān)部門也向國務(wù)院提交降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)建議。

2011年10月10日，發(fā)改委會同人民銀行、銀監(jiān)會、商務(wù)部與商業(yè)銀行代表召開會議，提出了《銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》(討論稿)并要求各家銀行提出反饋意見。據(jù)知情人透露，方案核心內(nèi)容規(guī)定：刷卡手續(xù)費(fèi)除批發(fā)類和公益類以外，其他行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)卡行最高收取交易金額的0.35%，比人民銀行發(fā)卡行最高收取1.4%的規(guī)定降低了四分之三。各商業(yè)銀行對此反響巨大，紛紛提出此標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋商業(yè)銀行刷卡成本。其后，銀行卡協(xié)會、中國支付結(jié)算協(xié)會等單位先后就此方案組織相關(guān)會員單位召開專題討論會，并組織相關(guān)銀行與發(fā)改委交流意見，提交相關(guān)意見報告。

2011年12月，發(fā)改委提出刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整第二套方案，并再次征求各方意見。據(jù)悉，二套方案將商戶劃分為餐娛、民生、一般、公益四大類，發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)分別按交易金額的0.7%、0.25%、0.5%、0%收取，費(fèi)率較首套方案有所提高，但與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，費(fèi)率下降幅度依然較大。2012年1月10日，發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會和商務(wù)部四部門再次組織各相關(guān)單位召開銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)座談會，進(jìn)一步研討銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案。

經(jīng)多次研討和協(xié)商，發(fā)改委于2012年3月出臺了刷卡手續(xù)費(fèi)率調(diào)整新方案，將餐娛、民生、一般、公益四大類商戶分別按交易金額的1.25%、0.38%、0.78%、0%收取刷卡手續(xù)費(fèi)，費(fèi)率較二套方案費(fèi)率略有提升。據(jù)知情人稱，發(fā)改委已于4月份將此方案上報國務(wù)院并獲得批復(fù)，銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整方案基本形成。