經濟增速繼續(xù)放緩，會不會影響就業(yè)？人力資源和社會保障部25日公布的數(shù)據顯示：今年1—6月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)737萬人，同比多增12萬人，就業(yè)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。到二季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.08%，與一季度持平，處于較低水平。反映勞動力市場供求的求人倍率指標，到二季度末為1.11，意味著100個求職者對應111個崗位。
經濟總量擴大，每增長一個百分點拉動的就業(yè)量更大
人社部有關負責人分析稱，城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量繼續(xù)增加，首先仍得益于經濟穩(wěn)步增長。上半年經濟增速在預期之內，而且隨著經濟總盤子不斷加大，經濟每增長一個百分點所帶動的國內生產總值增量以及其拉動的就業(yè)增量，較前幾年有明顯增加。據測算，本世紀前幾年國內生產總值增長一個點帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)約為100萬，而近幾年增長一個點帶動就業(yè)是150萬人左右。
產業(yè)結構在優(yōu)化，特別是服務業(yè)比重在提高，對就業(yè)產生積極作用。去年全國服務業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過二產。今年上半年，三產的增速繼續(xù)高于二產。三產對就業(yè)拉動能力更強，2008年到2012年期間，三產每增長一個點，平均帶動就業(yè)70萬人，同期二產增長一個點帶動61萬人。從今后發(fā)展趨勢看，服務業(yè)加快發(fā)展還將持續(xù)，將會帶動更多就業(yè)。
從產業(yè)結構講，第三產業(yè)是擴大就業(yè)主渠道；從企業(yè)類型看，當前吸納新增就業(yè)的主渠道則是私營經濟、中小企業(yè)。去年以來，我國加快簡政放權的步伐，減少行政審批、實施注冊資本登記制度改革、扶持小微企業(yè)，使更多的改革紅利得到釋放。作為吸納就業(yè)主渠道的私營經濟、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。
國家堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)取得新進展。今年以來，人社部會同有關部門出臺并實施促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫扶重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；會同有關部門啟動實施了大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃；開展了2014年全國民營企業(yè)招聘周活動，集中為高校畢業(yè)生等各類群體提供就業(yè)崗位信息，全國共組織20多萬家民營企業(yè)參加活動，有97萬求職者與用人單位達成就業(yè)意向，其中高校畢業(yè)生56萬人。
實現(xiàn)新增1000萬人就業(yè)目標無懸念，就業(yè)矛盾轉向結構性為主
此外，考察就業(yè)形勢，還要注意到勞動力供給的變化。我國當前仍然面臨著較大的勞動力總量壓力，但勞動力供給正告別無限供給的時代，勞動年齡人口開始下降、外出農民工增速開始下降。對全國114個大中城市人力資源市場的監(jiān)測顯示：當前人力資源市場用工需求相對穩(wěn)定，而求職人數(shù)呈現(xiàn)收縮態(tài)勢。就業(yè)矛盾已從總量矛盾為主轉向結構性矛盾為主。
上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬，全年實現(xiàn)1000萬人的目標已無懸念。人社部副部長信長星此前多次表示，基于目前經濟增長和就業(yè)增長之間的關系，為確保就業(yè)平穩(wěn)，經濟不需要像前些年那樣非得?！?”，但仍需要保持中高速的增長，保持在一個合理的區(qū)間。
結構性矛盾代替總量矛盾上升為主要矛盾，并不意味著就業(yè)壓力減輕了。在很多情況下，化解結構性矛盾困難更大。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，今年下半年，各地將集中力量抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，精心組織實施大學生就業(yè)促進計劃、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務月、服務周、部分大中城市聯(lián)合招聘、網絡招聘等專項服務活動，為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)的就業(yè)服務。
