蘭州城運處制定的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施意見及實施細則一經(jīng)報道,便引發(fā)爭議。據(jù)悉,蘭州市管理網(wǎng)約車的總體思路是總量控制+價格管制。 盡管蘭州網(wǎng)約車管理方案還需經(jīng)過上級部門審批后才會生效,即存在一定變數(shù),但蘭州管理網(wǎng)約車的總體思路——總量控制+價格管制令人憂慮。 國家七部門上月底聯(lián)合出臺《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》后,意味著網(wǎng)約車管理進入地方時間。由于暫行辦法多處或授權(quán)地方,或表述模糊,那么地方政府就有了一定裁量空間。從蘭州上述細則來看,一些地方未必能管好網(wǎng)約車。 種種跡象顯示,蘭州似乎想用傳統(tǒng)出租車管理思維來管理網(wǎng)約車。比如總量控制、價格管制就是過去出租車的管理方式。蘭州方面如此設(shè)計或許是善意的,比如總量控制有利于同出租車和諧共處,價格管制則有利于與出租車錯位競爭。但是,總量控制+價格管制更多是一種計劃經(jīng)濟思維,是一種行政強制干預(yù)。一旦這么做,市場難以發(fā)揮應(yīng)有的決定作用,市民則不能充分享有共享經(jīng)濟成果,社會閑置車輛也不能最大化利用起來。過去出租車頻現(xiàn)打車難的原因之一就在于行政干預(yù)比較多,難道網(wǎng)約車管理也要重蹈這種覆轍? ——北京·張海英 |
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