經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月8日訊（記者 李方） 據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月單月，全國樓市調(diào)控密集程度刷新歷史記錄，合計超過60個城市發(fā)布了超過70次各類型房地產(chǎn)調(diào)控政策。2018年1-7月，全國主要城市調(diào)控次數(shù)達260次。

8月7日，住建部在沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，強調(diào)各地要加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，切實做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標的地方堅決問責。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，下半年樓市調(diào)控力度將全面超過上半年，特別是從7月初開始，多個城市開始全面加碼調(diào)控，預(yù)計升級的調(diào)控政策將不斷出現(xiàn)。

7月以來樓市調(diào)控全面鋪開

7月單月，調(diào)控政策發(fā)布密集程度空前，相比6月調(diào)控次數(shù)翻倍，那么和此前調(diào)控相比有哪些不同呢？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，次前調(diào)控政策集中在二三線城市，而7月單月，房地產(chǎn)調(diào)控是從中央到地方，從一二線城市到三四線城市均有大量分布。7月以來，中央、住建部等在調(diào)控中力度更大。

7月31日，深圳發(fā)布樓市新政，主要內(nèi)容是限制企業(yè)買住房、管控商務(wù)公寓、三年限售、防范假離婚。深圳成為繼西安、長沙、杭州、上海后，第5個限制企業(yè)買住房的城市。

在深圳新建商品住房均價連續(xù)21個月下降的背景下，深圳樓市仍加碼調(diào)控，業(yè)內(nèi)人士認為，這一次是全面打補丁，用“靶向治療”的修復策略，在2016年限購、限貸的基礎(chǔ)上，增加“限售”“限離”“企業(yè)限購”等內(nèi)容，封殺投機炒作的空間。張大偉認為，深圳全面升級調(diào)控政策，代表了又一輪樓市調(diào)控升級的開始。

7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

業(yè)內(nèi)人士覺察到，這73個字定調(diào)，顯示出對整體房地產(chǎn)調(diào)控定位再次出現(xiàn)變化。

58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認為，如果說2017年“穩(wěn)定”是一個關(guān)鍵詞，那么2018年“遏制”這一用詞則表現(xiàn)出更明確的調(diào)控力度。會議還用“堅決”兩字表明態(tài)度，由此可見，下半年房價大面積上漲的可能性變得極小。

8月6日，沈陽通知將限購區(qū)域擴大為全市行政區(qū)。這是繼4月17日沈陽發(fā)布調(diào)控政策后，在三環(huán)內(nèi)限購的基礎(chǔ)上再次升級。6月沈陽新建住宅、二手房均環(huán)比上漲1.4%，屬于房價漲幅較快城市行列，因此政策繼續(xù)打補丁。

住建部約談問責機制落地

張大偉指出，調(diào)控定位出現(xiàn)變化，還體現(xiàn)在將“整治市場秩序”被放到了重要環(huán)節(jié)。

而這一舉措，也是自7月開始。7月初至12月底，住建部等七部門將在北京、上海等30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，重點打擊對象包括炒房團伙、黑中介、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、虛假房地產(chǎn)廣告。

7月31日，住建部公布了首批20家各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)名單，違法違規(guī)行為涉及哄抬房價、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面。

各地查處的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)名單（來源：住建部官網(wǎng)）

8月7日，住建部在沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，對參會城市未來房地產(chǎn)調(diào)控工作提出了進一步要求。包括加快制定實施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場，完善和落實差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費，堅決遏制投機炒房，加強輿論引導和預(yù)期管理，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場亂象治理專項行動，嚴厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)等。

住建部強調(diào)，各地要做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，要嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標的地方堅決問責。

對此，張大偉表示，從2018年5月開始，住建部主導的約談問責機制開始影響市場。近年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，明確了省級政府的主體責任和地方政府的落實責任，住建部則負責統(tǒng)籌安排以及落實監(jiān)督，這是之前約談問責機制的繼續(xù)落地。

貝殼找房首席經(jīng)濟學家、貝殼研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)表示，下一階段，地方政府在調(diào)控中的主體責任將進一步加大，考核機制也應(yīng)更加明確與精準。當前市場已經(jīng)進入自發(fā)降溫階段，房價進一步上漲的基本面已經(jīng)減弱，預(yù)計未來一段時間，進入“雙穩(wěn)階段”，即市場穩(wěn)中回落，政策趨于穩(wěn)定。

種種跡象表明，下半年預(yù)計樓市調(diào)控力度將全面超過上半年，“特別是從7月初開始，多個城市開始全面加碼調(diào)控，預(yù)計樓市升級的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷出現(xiàn)，而從住建部等多部門開始的政策監(jiān)管將是下半年市場的主要特征，包括市場的平穩(wěn)將在政策推動下逐漸出現(xiàn)。”張大偉表示，第6輪住建部開始主導的多部委調(diào)控，對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定將有積極推動作用。