10月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，這次會議自然受到各界和輿論的高度關(guān)注。

不少機(jī)構(gòu)和專家從不同角度對會議精神進(jìn)行了解讀，有助于大家正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。但小編也注意到，一些解讀中的觀點(diǎn)頗值得商榷。例如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，政治局會議報道不提“擴(kuò)大內(nèi)需”，似乎政策轉(zhuǎn)向了；有觀點(diǎn)認(rèn)為，會議報道中也沒有提到房地產(chǎn)問題，是否意味著樓市調(diào)控政策要變了；還有人注意到，報道中未見去杠桿問題或防范金融風(fēng)險的論述，猜測下一步存在再度加杠桿的可能。

如此解讀，其實是“誤讀”。

擴(kuò)大內(nèi)需，這是確保中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本之策，今年前三季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過100%。無論是現(xiàn)在還是將來，內(nèi)需的作用只會進(jìn)一步加強(qiáng)，不會削弱。

房地產(chǎn)方面，此次政治局會議報道雖然只字未提，但中央早已經(jīng)明確要建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，“房住不炒”定位正在從各方面得到進(jìn)一步落實。

去杠桿方面，今年4月中央財經(jīng)委員會已經(jīng)提出“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，并為“打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”劃定基本思路，相關(guān)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

小編認(rèn)為，此次政治局會議的報道，言簡意賅，字少事大，確實值得大家認(rèn)真領(lǐng)會。但會議報道畢竟不等同于工作報告，不可能面面俱到。因此，我們解讀政治局會議精神，不能簡單對照不同時間節(jié)點(diǎn)會議新聞稿的文字變化，更不能做毫無根據(jù)的主觀臆測，而應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前發(fā)展中內(nèi)外部環(huán)境的新情況新變化，結(jié)合長期目標(biāo)和短期任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，重在領(lǐng)會其精神實質(zhì)。

這一次政治局會議的主題，是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會議對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行了研判，指出“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間”。

也就是說，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但“穩(wěn)”仍然是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最鮮明的特征，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，物價、收入等與民生緊密相關(guān)的指標(biāo)表現(xiàn)良好，而且，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益在提升，市場信心也有所增強(qiáng)。

會議指出，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險隱患有所暴露?！薄胺€(wěn)中有變”，這是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。這些問題，是長期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果，既有我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段帶來的“陣痛”，也有外部環(huán)境發(fā)生深刻變化帶來的影響。

因此，政治局會議在部署工作時明確，“要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大改革開放力度，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決”。強(qiáng)調(diào)，“要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”。這一段論述是管總的，也是一貫的，說明經(jīng)濟(jì)工作的大政方針沒有變，宏觀調(diào)控的基本取向沒有變。

盡管外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但我們堅持高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不會改變，堅持改革和創(chuàng)新的決心不會動搖。當(dāng)前，既要做到穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好穩(wěn)的主基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；同時也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”，要繼續(xù)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，有針對性地解決主要矛盾，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

大方向、總基調(diào)沒有變。但面對新的形勢和新的矛盾，工作的側(cè)重點(diǎn)、著力點(diǎn)會有所不同。正因為如此，政治局會議為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，在重申“六穩(wěn)”要求的同時，強(qiáng)調(diào)了四個方面的工作：

一是要堅持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

二是圍繞資本市場改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場活力，促進(jìn)資本市場長期健康發(fā)展。

三是繼續(xù)積極有效利用外資，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。

這些工作部署具有很強(qiáng)的針對性，其出發(fā)點(diǎn)是穩(wěn)定市場信心，激發(fā)市場活力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，在一定程度上與市場信心不足、活力不足有關(guān)。只有積極調(diào)動各方積極性，激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。政治局會議強(qiáng)調(diào)“堅持‘兩個毫不動搖’”，以及“研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難”，正是要激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

總之，這次政治局會議，客觀準(zhǔn)確地研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，既總結(jié)了成績和經(jīng)驗，又敢于直面問題和挑戰(zhàn)，使我們對形勢有了更清醒的認(rèn)識；部署工作時既立足當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)，使我們對下一步工作有了更明確的方向，對中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行也有了更堅定的信心。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：洪觀）