脫鉤劃轉(zhuǎn)后，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)有效整合、打破傳統(tǒng)機(jī)制、建立市場(chǎng)化體系

“小零散差”企業(yè)迎新生

東南網(wǎng)2月23日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林侃）2017年，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》，提出2020年前省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，堅(jiān)持政企分開、政資分開。

我省于2014年重新組建運(yùn)作福建國(guó)資公司，負(fù)責(zé)省級(jí)行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的接收管理、劃轉(zhuǎn)移交工作，組建以來(lái)，順利完成了四批145家省級(jí)行政機(jī)關(guān)所辦（屬）企業(yè)的脫鉤劃轉(zhuǎn)。同時(shí)，省國(guó)資公司協(xié)助省國(guó)資委將涉及12個(gè)省直單位的29家企業(yè)、16筆股權(quán)納入統(tǒng)一監(jiān)管，省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性集中統(tǒng)一監(jiān)管工作已基本完成，這項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

六年來(lái)，省國(guó)資公司從一開始僅10家一級(jí)脫鉤企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，普遍“小、零、散、差”，發(fā)展到如今資本運(yùn)營(yíng)、人力資源服務(wù)和海洋經(jīng)濟(jì)“三大主業(yè)”齊頭并進(jìn)，資產(chǎn)總額148億元、營(yíng)業(yè)收入185億元的“雙百億”大型國(guó)企，被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定為“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)，成為助力我省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)的重要“國(guó)資”力量。

重組整合 煥發(fā)生機(jī)

成立于2015年6月的福建省恒一發(fā)展集團(tuán)有限公司由原省外經(jīng)貿(mào)廳所屬土產(chǎn)畜產(chǎn)進(jìn)出口、工藝品進(jìn)出口、絲綢進(jìn)出口、對(duì)外經(jīng)濟(jì)服務(wù)貿(mào)易等4家企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)后組建而成。

“公司成立時(shí)，在民企、外企充分參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，四家企業(yè)已疲態(tài)盡顯，主營(yíng)業(yè)務(wù)均已停滯，每年合并虧損200多萬(wàn)元。”公司董事長(zhǎng)洪潮說(shuō)。

為了找出路，管理層反復(fù)調(diào)研多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，以包括核電鋼材在內(nèi)大宗商品經(jīng)營(yíng)為突破口，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)由虧損244萬(wàn)元到營(yíng)收1.34億元、利潤(rùn)51萬(wàn)元的成績(jī)。

2018年，恒一公司又分別重組整合原隸屬原省海洋與漁業(yè)廳的福建省海洋絲路投資發(fā)展有限公司、原隸屬省工信廳的福州安遠(yuǎn)智能裝備有限公司。

“整合不是盲目的加減法，而是瞄準(zhǔn)符合發(fā)展導(dǎo)向、有潛力的產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為打造海洋經(jīng)濟(jì)主業(yè)平臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，海投公司旗下霞浦水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和安遠(yuǎn)公司的整套工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)、生產(chǎn)裝備車間都是重要資源?！焙槌闭f(shuō)。

隨后成立的安遠(yuǎn)智能裝備制造有限公司乘著海洋環(huán)保的東風(fēng)，自主研發(fā)的“環(huán)保型抗風(fēng)浪塑膠網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備”很快得到業(yè)內(nèi)認(rèn)可，助力寧德漁排改造順利完成。企業(yè)順勢(shì)而為，承接了省海洋與漁業(yè)局閩江流域養(yǎng)殖戶改造的示范推廣項(xiàng)目，中標(biāo)了泉港、東山等地的漁排改造項(xiàng)目。

主導(dǎo)方向逐漸明晰，企業(yè)活力迸發(fā)。恒一公司不僅全面落實(shí)了省國(guó)資公司“當(dāng)年扭虧、兩年轉(zhuǎn)型、三年發(fā)展”的任務(wù)要求，還發(fā)展成為一家以海洋經(jīng)濟(jì)為主業(yè)，供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)、對(duì)外貿(mào)易和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為輔業(yè)的科工貿(mào)一體化、跨行業(yè)、多元化實(shí)體經(jīng)營(yíng)格局的國(guó)有中型集團(tuán)化企業(yè)。2020年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約30.8億元，利潤(rùn)總額4362萬(wàn)元。

恒一公司的“逆襲”并非個(gè)案?！笆濉逼陂g，省國(guó)資公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際和既有資源，瞄準(zhǔn)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效整合，穩(wěn)健推進(jìn)改革。

“多年來(lái)，我們沒有讓一名脫鉤企業(yè)職工下崗，沒有讓一家劃轉(zhuǎn)企業(yè)后續(xù)產(chǎn)生新增虧損，員工人均工資從脫鉤時(shí)的4.73萬(wàn)元/年增至2020年的11.09萬(wàn)元/年，脫鉤企業(yè)發(fā)展取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?！笔?guó)資公司副總經(jīng)理黃暉說(shuō)。

打破傳統(tǒng) 激活潛能

黃映曾在外資上市公司的管理崗位任職，如今她的身份是福建省糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司引進(jìn)的職業(yè)經(jīng)理人，她領(lǐng)銜的業(yè)務(wù)三處已成為公司骨干團(tuán)隊(duì)。

近年來(lái)，各脫鉤企業(yè)都將健全市場(chǎng)化用人和激勵(lì)機(jī)制作為推進(jìn)人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，在資本運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈管理等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)化方式引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)。

糧油公司于2014年脫鉤劃轉(zhuǎn)到省國(guó)資公司，兩年后，黃映受聘而來(lái)?！耙婚_始對(duì)公司業(yè)務(wù)不了解，全都從零開始?！秉S映坦言，公司方面給予的充分自主權(quán)以及過(guò)去在外企時(shí)的人脈等資源，讓她經(jīng)手的大宗商品業(yè)務(wù)很快上了規(guī)模。

去年以來(lái)，她的團(tuán)隊(duì)又將業(yè)務(wù)對(duì)準(zhǔn)了高科技領(lǐng)域。通過(guò)和廣州極飛公司這家農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)世界第一的企業(yè)商洽，團(tuán)隊(duì)拿下了高科技植保水培設(shè)備出口全球的指定代理權(quán)，僅去年就實(shí)現(xiàn)出口300多臺(tái)。這一業(yè)務(wù)創(chuàng)造了20%的毛利潤(rùn)，成為公司盈收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

如今，黃映的團(tuán)隊(duì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.75億元，占公司的半壁江山。糧油公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)一方面突破了國(guó)企的薪酬機(jī)制，另一方面帶來(lái)更加靈活的經(jīng)營(yíng)思路與敢做事、會(huì)做事的團(tuán)隊(duì)氛圍，有助于激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在活力。

“十三五”期間，敢于打破國(guó)企傳統(tǒng)機(jī)制、建立市場(chǎng)化體系，成為脫鉤企業(yè)崛起的重要原因。據(jù)介紹，省國(guó)資公司對(duì)脫鉤企業(yè)普遍實(shí)行合同化管理，每年與權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂以業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)、違約責(zé)任，做到職務(wù)能上能下、薪酬能高能低。各企業(yè)還簽訂業(yè)績(jī)考核責(zé)任狀，對(duì)內(nèi)實(shí)施差異化薪酬考核，增量業(yè)績(jī)和績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤，健全團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金分配制度，實(shí)現(xiàn)薪酬水平與市場(chǎng)接軌。

同時(shí)，推動(dòng)脫鉤企業(yè)先行先試，推動(dòng)包括混合所有制改革、省地合作在內(nèi)的股權(quán)多元化——權(quán)屬企業(yè)福建鞋帽公司與廈門百度科技公司共同增資森美達(dá)公司，其擴(kuò)建增產(chǎn)項(xiàng)目如今正打造我省生物科技產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；國(guó)資康復(fù)公司（原假肢廠）成功掛牌新三板，系我省首家脫鉤企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌；省國(guó)資公司與南平市屬國(guó)企南平綠發(fā)集團(tuán)以8∶2的比例共同持股的國(guó)資守押公司，經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額均較并購(gòu)時(shí)翻番……

省國(guó)資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著脫鉤企業(yè)逐漸步入正軌，“十四五”期間，省國(guó)資公司將通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、基金投資、資本整合、培育孵化、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。