前言

福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長李衛(wèi)民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，以及“十四五”和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。在這樣一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，他將如何帶領(lǐng)福建農(nóng)信堅守初心、勇開新局？

在接受記者專訪時，李衛(wèi)民語氣篤定、“金句”不斷：談到如何傳承紅色農(nóng)信初心時，他指出：“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信更能堅守定位，不跑偏、不變形”；談到怎樣深度融入鄉(xiāng)村振興時，他認(rèn)為：“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點，形成不可復(fù)制、不可替代的獨特優(yōu)勢”；談到如何打造有為的省聯(lián)社時，他強調(diào)：“省聯(lián)社最重要的職能是服務(wù)，服務(wù)到位才是有為，有為才有位。”

從這些“金句”中，不僅能看出福建農(nóng)信“掌舵人”力推改革發(fā)展的決心和策略，亦能看見福建農(nóng)信服務(wù)福建高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)和擔(dān)當(dāng)。

“十四五”開局之年，福建農(nóng)信迎來“開門紅”：

資產(chǎn)總額突破10000億元，存款余額突破8000億元；全國首創(chuàng)的“黨建+金融助理+多社融合”服務(wù)模式獲省領(lǐng)導(dǎo)“點贊”；發(fā)放福建省首筆支持各類新型農(nóng)業(yè)主體的“新農(nóng)直通貸”，并迅速在全省農(nóng)信系統(tǒng)全面鋪開……

近日，履新已一年有余的福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長李衛(wèi)民接受記者專訪，研判經(jīng)濟金融新形勢，暢談福建農(nóng)信新變化，展望融入全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局的“新藍(lán)圖”。

李衛(wèi)民到任后的一年多，跨越了 “十三五”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，以及“十四五”和全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。在這樣一個承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，他將如何帶領(lǐng)福建農(nóng)信堅守初心、勇開新局？

專訪中，李衛(wèi)民語氣篤定、“金句”不斷。從中不僅能看出福建農(nóng)信“掌舵人”力推改革發(fā)展的決心和策略，亦能看見福建農(nóng)信服務(wù)福建高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)和擔(dān)當(dāng)。

如何傳承紅色農(nóng)信初心？

“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信

更能堅守定位，不跑偏、不變形”

紅色基因，是福建農(nóng)信不變的“底色”。

1929年10-11月，古田會議召開前夕，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國最早的紅色信用合作社在閩西誕生。

“紅色農(nóng)信”從誕生起，就確立了“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟周轉(zhuǎn)與幫助發(fā)展生產(chǎn)，實行低利借貸，抵制高利貸剝削”的經(jīng)營宗旨，形成了“幫助群眾解決剪刀差問題，為群眾所組織，以增進社員共同的經(jīng)濟幸福為目的，為人民過上幸福美好生活而努力”的創(chuàng)社初心。

李衛(wèi)民認(rèn)為，雖然時代變遷，但“紅色農(nóng)信”的創(chuàng)社初心和經(jīng)營宗旨如今依然適用。“事實上，福建農(nóng)信幾十年來堅定不移走支農(nóng)支小、小額流動分散的道路，靠的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅守創(chuàng)社初心、經(jīng)營宗旨，不斷化解難題，才取得了今天的成績?！?/p>

他進一步指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是福建農(nóng)信的“根”和“魂”，是高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵核心，“黨建引領(lǐng)讓農(nóng)信更能堅守定位，不跑偏、不變形。對于福建農(nóng)信而言，黨建工作絕不是喊口號，而是干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和基準(zhǔn)點?！?/p>

那么，福建農(nóng)信將如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進業(yè)務(wù)發(fā)展？

“加快推進鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記來閩考察明確提出的四項重點任務(wù)之一。對于福建農(nóng)信來說，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，就是要把助力鄉(xiāng)村振興作為一次強基固本的機遇來抓?！崩钚l(wèi)民表示。

他強調(diào)，福建農(nóng)信不僅要傳承紅色農(nóng)信初心，還要充分發(fā)揚思想建黨、政治建軍的古田會議精神，深入調(diào)查、執(zhí)政為民的才溪鄉(xiāng)精神，艱苦奮斗、無私奉獻的蘇區(qū)精神，堅定信念、患難與共的長征精神，主動融入鄉(xiāng)村振興大局，積極對接“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”制度，貼近農(nóng)村市場、貼近基層一線，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一項項金融服務(wù)、一個個金融產(chǎn)品。

事實上，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，福建農(nóng)信早已領(lǐng)先一步。

據(jù)悉，福建省農(nóng)信聯(lián)社制定出臺了《福建農(nóng)信服務(wù)鄉(xiāng)村振興金融支持工程（2018-2022年）》，以綱領(lǐng)性文件規(guī)劃金融助力鄉(xiāng)村振興的“路線圖”；福建省農(nóng)信聯(lián)社還牽頭與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷社等政府要素部門聯(lián)動，已簽訂13份戰(zhàn)略合作協(xié)議，并創(chuàng)新“五福”系列信貸產(chǎn)品，為金融助力鄉(xiāng)村振興鋪好路、架好橋；福建農(nóng)信各行社則結(jié)合自身實際，開展差異化、特色化、區(qū)域性的創(chuàng)新，將金融活水引入鄉(xiāng)村振興沃土。

在李衛(wèi)民看來，這些舉措尚屬“萬里長征第一步”。對于深度融入全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建農(nóng)信已有更進一步的布局。

怎樣深度融入鄉(xiāng)村振興？

“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點，

形成不可復(fù)制、不可替代的獨特優(yōu)勢”

全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅意味著“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀嘀С终撸差A(yù)示著農(nóng)村金融市場將面臨更為激烈的同業(yè)競爭。

6月4日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》，考核指標(biāo)更細(xì)化、更具體，同時加大了考核力度，變“引導(dǎo)性監(jiān)管”為“強制性約束”。業(yè)界普遍認(rèn)為，這將促使更多金融機構(gòu)涌入“三農(nóng)”領(lǐng)域，“客戶爭奪戰(zhàn)”將全面打響。

“競爭必然更加激烈?！崩钚l(wèi)民坦言，“市場等不了你，農(nóng)信的危機意識要提升，要下好先手棋?！?/p>

雖然將面臨大行下沉農(nóng)村市場、利率持續(xù)下行等諸多挑戰(zhàn)，但他認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興對農(nóng)信機構(gòu)來說仍然有很大機遇，“關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點，形成不可復(fù)制、不可替代的獨特優(yōu)勢?！?/p>

福建農(nóng)信貫徹落實習(xí)近平總書記“探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”的理念，發(fā)揮“金融紐帶”的作用，探索與供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、益農(nóng)信息社等深入合作，從網(wǎng)點轉(zhuǎn)型和公司治理兩個方面推進“多社融合”機制，讓優(yōu)惠政策、金融資源真正下沉到鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧的一線。

具體來看，網(wǎng)點轉(zhuǎn)型方面，福建農(nóng)信正以基層信用社、普惠金融便民點為載體，整合益農(nóng)信息社、供銷社站點、專業(yè)合作社等基層組織，引入農(nóng)業(yè)科技特派員，推動福建農(nóng)信“金融助理”和農(nóng)業(yè)科技特派員送金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)，搭建集金融、電商、物流、民生、服務(wù)“五位一體”的新型“一站式”農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，讓普惠金融服務(wù)更豐富、更貼近民生。

公司治理方面，福建農(nóng)信正積極吸收供銷社等具有相同“涉農(nóng)基因”的主體入股，構(gòu)建“你中有我，我中有你”的深度融合模式。例如，近期尤溪縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社成功吸收了由尤溪縣供銷合作社聯(lián)合社100%持股的尤溪縣供銷商社入股，很快就在供應(yīng)鏈金融上有所突破。

李衛(wèi)民認(rèn)為，供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社等與農(nóng)信機構(gòu)具有相同“涉農(nóng)基因”的主體，作為股東、董事、監(jiān)事，更能發(fā)揮完善公司治理、強化監(jiān)督約束的作用?！罢嬲纬伞阒杏形?，我中有你’的‘多社融合’機制，其他銀行在激烈競爭中要來‘挖根’，怎么挖得走？”

“下一步將加強調(diào)研，一方面，積極培育合適的投資者，并拓寬中小銀行資本補充渠道；另一方面，與監(jiān)管部門配合推動改革，在股東資質(zhì)、股權(quán)管理等方面積極探索，創(chuàng)新機制，先行先試?！彼a充道。

此外，福建農(nóng)信還構(gòu)建福農(nóng)綜合戰(zhàn)略，撬動農(nóng)村要素市場。

例如，結(jié)合全省山、海、林要素稟賦，整合形成了“福農(nóng)”“福林”“福海”“福商”“福工”等“五?！毕盗行刨J產(chǎn)品，推動農(nóng)村資產(chǎn)“活”起來。在此基礎(chǔ)上，打造福農(nóng)綜合服務(wù)平臺，積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素，主動對接共建縣域要素平臺，推動綜合金融服務(wù)、支農(nóng)惠企利民政策、資源資產(chǎn)信息、配套服務(wù)機制、農(nóng)民行為記錄、要素登記流轉(zhuǎn)、參與主體協(xié)同聯(lián)建等“七個上平臺”，通過“政策+產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推動農(nóng)村要素市場化配置改革。

如何打造有為的省聯(lián)社？

“省聯(lián)社最重要的職能是服務(wù)，

服務(wù)到位才是有為”

一直以來，省聯(lián)社改革都是農(nóng)村金融領(lǐng)域備受關(guān)注的焦點話題。2020年，有20余家省聯(lián)社根據(jù)自身情況上報了改革方案，主要包括成立全省統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行、改制為金融控股公司、組建聯(lián)合銀行、改制為金融服務(wù)組織等模式，目前尚未有公開信息顯示有改革方案獲批。

李衛(wèi)民告訴記者，根據(jù)今年中央一號文件精神和福建農(nóng)信的實際情況，福建農(nóng)信持續(xù)穩(wěn)妥推進改革改制：省聯(lián)社層面，以優(yōu)化組織架構(gòu)為主線；法人行社層面，根據(jù)“保持縣域法人主體地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”的要求，按照“成熟一家、改制一家”的原則推進。

關(guān)于如何優(yōu)化省聯(lián)社職能，在去年上任伊始，李衛(wèi)民就提出要力戒形式主義、官僚主義，樹立“堅持為基層服務(wù)”的理念，“出政策、配資源、下指標(biāo)，都要體現(xiàn)服務(wù)意識，而且是高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。”

“雖然去年以來，力戒形式主義、官僚主義的成效初顯，各行社能夠明顯感覺到省聯(lián)社機關(guān)服務(wù)下沉、靠前指導(dǎo)、前移關(guān)口，但省聯(lián)社仍需提升服務(wù)意識、做實服務(wù)工作。”他坦言。

因此，在福建農(nóng)信系統(tǒng)2021年度工作會議上，李衛(wèi)民進一步提出，要打造有為的省聯(lián)社。

何為“有為的省聯(lián)社”？

“省聯(lián)社的四項職能‘管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)’，其中最重要的職能是服務(wù)，服務(wù)到位才是有為，有為才有位?！崩钚l(wèi)民毫不猶豫地說。

“省聯(lián)社的服務(wù)要‘物有所值’?！彼a充道：“服務(wù)價值體現(xiàn)在哪里？省聯(lián)社對法人行社的訴求響應(yīng)速度要快，溝通協(xié)調(diào)要有主動性，風(fēng)險管理要有前瞻性，業(yè)務(wù)指導(dǎo)要有針對性，平臺搭建要有全局性……這些工作的效果怎么樣？有效果就是有為，沒效果就是無為?！?/p>

下一步，福建省農(nóng)信聯(lián)社將深度挖掘和發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)“大系統(tǒng)+小法人”機制的優(yōu)勢，積極探索在資產(chǎn)管理、金融科技、風(fēng)險處置等方面形成專業(yè)化服務(wù)平臺，并不斷強化機關(guān)職能部門的服務(wù)職能，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率。

“省聯(lián)社要以問題為導(dǎo)向，為法人行社提供服務(wù)。簡單地說，法人行社需要什么、短板在哪里，省聯(lián)社就要研究什么、提供什么服務(wù)，真正通過專業(yè)服務(wù)獲得行社的尊重、支持和擁護?！崩钚l(wèi)民說。

以構(gòu)建金融科技服務(wù)平臺為例。

李衛(wèi)民指出，要積極探索福建農(nóng)信金融科技新方向，從頂層設(shè)計開始自我革新：一方面，要在體制上突破創(chuàng)新，打破本位主義，重構(gòu)組織架構(gòu)，可以按照“準(zhǔn)事業(yè)部”的方向推進，在人力資源、績效考核、激勵約束等方面給予政策支持，建立市場化的考核機制；另一方面，要在機制上探索完善，尤其要充分發(fā)揮農(nóng)信系統(tǒng)“三級聯(lián)動”的作用，將省聯(lián)社、辦事處、法人行社的資源用好用足，真正將科技產(chǎn)能惠及業(yè)務(wù)一線。

可以看出，福建省農(nóng)信聯(lián)社的“自我革命”正在積極有效推進。

結(jié) 語

專訪臨近尾聲，當(dāng)記者問及“福建農(nóng)信的發(fā)展愿景”時，李衛(wèi)民語氣堅定地說：“農(nóng)信因農(nóng)而生，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)服務(wù)，當(dāng)前更要緊跟‘把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局’指示，進一步把心沉下去、把身俯下去、把根扎下去，全面助力鄉(xiāng)村振興，當(dāng)好農(nóng)村金融、普惠金融、綠色金融主力軍?！?/p>

毋庸置疑，這一發(fā)展愿景，不僅源于這位有著三十余年銀行經(jīng)營管理經(jīng)驗的銀行家的調(diào)研分析，更蘊含著福建農(nóng)信從建社伊始就確立的紅色基因。

我們相信，在八閩大地這片熱土上，福建農(nóng)信將當(dāng)好新時代紅色基因的堅定傳承者和鄉(xiāng)村振興的金融主力軍，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的福建篇章貢獻農(nóng)信力量。