住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。這表明，針對當(dāng)前一些地方存在的部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付問題，有關(guān)部門正在積極采取措施應(yīng)對，目的在于維護(hù)購房人合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

今年以來，房地產(chǎn)市場整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢，房地產(chǎn)投資有所下降，對相關(guān)消費也產(chǎn)生了一些影響。房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模較大、鏈條較長、牽涉面較廣，對經(jīng)濟(jì)增長和社會民生影響較大。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤有重要作用。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場面臨的一個較為突出的問題是“保交樓”。部分房地產(chǎn)企業(yè)長期依賴高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付。個別樓盤業(yè)主還曾因項目延期交付發(fā)布停止還貸聲明，引發(fā)輿論關(guān)注。

此次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，積極采取措施推進(jìn)保交樓，回應(yīng)了廣大購房者的期盼。對于已經(jīng)交了購房款盼著收房的購房者而言，如果有更多房地產(chǎn)項目實現(xiàn)保交樓，很多人多年來改善居住條件的愿望終能實現(xiàn)，將免除他們對交了錢卻住不進(jìn)房子的擔(dān)憂，確保廣大購房者的財產(chǎn)不受損失。積極推進(jìn)保交樓，也有助于恢復(fù)市場各方主體的信心，消費者的信心足了，放心購房，房地產(chǎn)銷售、房企拿地、銀行貸款等多個環(huán)節(jié)才有望進(jìn)一步實現(xiàn)良性循環(huán)，有利于市場企穩(wěn)回升。

應(yīng)該注意到，此次有關(guān)部門出臺措施支持相關(guān)住宅項目建設(shè)交付，彰顯了政策精準(zhǔn)聚焦的特點。政策性銀行專項借款嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付，實行封閉運行，專款專用。必須用于商品住宅項目，且是遇到一定資金周轉(zhuǎn)問題的項目，借款到位后，有望迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形成實物工作量。通過“一樓一策”，細(xì)化實施方案，確保項目后續(xù)建設(shè)和借款還款順利實施。

將政策性銀行專項借款的舉措納入長效機(jī)制政策工具箱，表明房地產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)更進(jìn)一步。地方政府可根據(jù)地方財力、資產(chǎn)負(fù)債等情況，綜合判斷自主決定是否采用政策性銀行專項借款的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過政策性銀行專項借款推進(jìn)保交樓，意味著有關(guān)部門堅持市場化原則穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險。政策性銀行專項借款不是財政撥款，借款需要“有借有還”。當(dāng)前有關(guān)房地產(chǎn)項目遇到資金周轉(zhuǎn)困難，政策性銀行專項借款能夠發(fā)揮撬動作用，銀行貸款也會跟進(jìn)，從而助有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)項目一臂之力，幫助其走出當(dāng)前困境，從停滯的狀態(tài)下盡快運轉(zhuǎn)起來。

推進(jìn)保交樓需要壓實各方責(zé)任。對于已售逾期難交付的住宅項目，房地產(chǎn)企業(yè)始終是第一責(zé)任人，不能“躺平”做“甩手掌柜”，企業(yè)自救的主體責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步落實。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成保交樓任務(wù)。地方政府負(fù)有保民生、保穩(wěn)定的屬地責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險外溢，切實推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。

同樣值得強(qiáng)調(diào)的是，政策性專項借款的目的是支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，并不是為了刺激房地產(chǎn)市場。房子是用來住的、不是用來炒的定位應(yīng)牢牢堅持。“保交樓、穩(wěn)民生”應(yīng)堅持法治化、市場化原則，對逾期難交付背后存在的違法違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對項目原有預(yù)售資金被挪用的，追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。