上海市房地局8月27日表示，在《業(yè)主公約》、《業(yè)主臨時(shí)公約》新增制約“群租”的新條款。其中規(guī)定“民房出租，一間房只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人居住?！贝伺e意味著男女朋友、或者同性好友合租一房將受到限制。（8月28日《東方早報(bào)》）
“朋友也不能合租一間房了”，乍一聽(tīng)這一規(guī)定，恐怕很少有人不感到驚詫?zhuān)纯丛撔侣労蟮慕鼉汕ЬW(wǎng)友幾乎一邊倒的跟帖，足以證明“逆反常態(tài)”的洶涌澎湃。然而，只要用辨證的眼光看，此新政未嘗不是維護(hù)承租人利益、促進(jìn)社會(huì)安定的有益嘗試。
不妨讓我們看看增補(bǔ)的相關(guān)規(guī)定，“居住房屋租賃必須符合本市規(guī)定的房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自改變房屋原設(shè)計(jì)功能和布局,對(duì)房屋進(jìn)行分割搭建，按間或按床位出租或轉(zhuǎn)租”。在所謂的合租房的背后，有著多少不合規(guī)定、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)主，在給承租人構(gòu)成了利益侵犯、甚至生命安全的“謀害”？“不得將廚房、衛(wèi)生間、不分門(mén)進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。授予物業(yè)公司對(duì)房屋裝修和租賃備案的管理權(quán)限。對(duì)違反公約出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)委會(huì)可書(shū)面責(zé)成業(yè)主或承租人立即終止租賃行為?！币慌畮准奘降霓D(zhuǎn)租隱患多多，那些只要收了房租就什么也不顧的業(yè)主，不正是合租房犯罪的一大幫兇嗎？
很顯然，房管部門(mén)的劍鋒所指是出租房屋的業(yè)主，重點(diǎn)是針對(duì)他們的無(wú)序出租和責(zé)任不明，當(dāng)然也就不可回避地影響到了承租人。從試點(diǎn)小區(qū)成功整治的經(jīng)驗(yàn)看，出租、轉(zhuǎn)租行為的進(jìn)一步規(guī)范，不僅幫助物業(yè)公司在“群租”訴訟中勝訴，更成功整治了三成“群租”客，而且沒(méi)有發(fā)生一起治安事件；黃浦區(qū)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅預(yù)售申請(qǐng)時(shí)，在《業(yè)主臨時(shí)公約》中增加關(guān)于禁止“群租”的相關(guān)約定，對(duì)“群租”預(yù)防起到了積極的作用。應(yīng)該說(shuō)，政府并沒(méi)有完全禁止群眾合租房，但對(duì)業(yè)主的出租行為加以約束，又何嘗不是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。作為一把利益的雙刃劍，過(guò)分地將之看作是對(duì)群眾需求的“絆腳石”，顯然是有失公允的。
當(dāng)然，僅僅限制出租房業(yè)主也不可能就能解決所有問(wèn)題，尤其是面對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的廉租和合租需要，作為政府應(yīng)該將此列入重要的議事日程。一方面努力規(guī)范業(yè)主出租房的質(zhì)量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)外來(lái)人員的承租利益；另一方面也應(yīng)將這部分人的訴求放進(jìn)政府建設(shè)廉租房的框架內(nèi)，以政府的模范先例為民房租賃放好樣子，同時(shí)用兩條腿走路，進(jìn)一步規(guī)范合租中的不良行為，鏟除滋生犯罪的溫床。其中，重在輸導(dǎo)與管理的統(tǒng)一，既考慮到城市的安定，更不可輕視需要承租者的利益訴求。只有逐步達(dá)到了城市管理、業(yè)主出租與承租需要的“三位一體”，方能讓政府新政走得更遠(yuǎn)，并達(dá)到預(yù)定的效果。（周稀銀）
(責(zé)編:李艷)
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